智利实行国营企业私有化 [复制链接]

    【墨西哥《视界》半月刊３月３１日一期文章】题：智利的人民资本主义
    许多国家的政府认为，私营部门的效率要比国营部门高。像智利这样的国家，国营企业拥有漫长的亏损历史。这种亏损需要全体智利人通过税收和通货膨胀来弥补。但实际上，导致国营企业亏损的原因不是公共管理者的低效率，而是对其管理部门的严重政治干预。因此，私有化的目的将是使国营企业摆脱政治权力的影响。国营企业私有化为国家推广股份制提供了机会。在智利，政府通过所谓“人民资本主义”向所有纳税者提供股票，即所有智利人都有机会购买实行私有化的企业的最低限度的股票。在最低限度的基础上，凡在实行私有化之前的３年中，交纳个人税多的人，还可多买股票。购买股票时可打３０％的折扣，其余的７０％由国家提供的贷款作为支付手段，股票可充当贷款的保证金。另一方面，还鼓励实行私有化企业的工人购买股票。这被称为“劳工资本主义”。由于工人没有足够的积蓄购买股票，政府还规定工人可把“工龄补偿费”转换成股票。在大部分拉美国家都设有“工龄补偿费”──这是劳工法为所有受雇用的工人规定的一种权利。按规定，工人在退休时，可根据在企业工作的年限，每年领取相当于一个月工资的补偿费。这种措施把工人同私有化联系起来了。这无疑会有助于私有化进程取得成功。另外，在智利，实行私有化企业的股票价格上涨幅度很大。这意味着购买股票者获利甚丰。作为“人民资本主义”和“劳工资本主义”实施的结果，估计拥有股票的智利人已超过４００万，占总人口的３０％（劳动人口的８０％）。