基辛格主张西方世界实行自由贸易制度 [复制链接]

    【法国《问题》周刊十月二十二日一期文章】题：保护主义还是自由贸易：一个必须作出选择的问题（作者：亨利·基辛格）
    所有的贸易国家都说自己的目标是取消关税、补贴和其他阻碍贸易的规定。从理论上讲，自由贸易对大家都有利。但是在现实中，许多国家却都采取了相反的措施。它们之所以这样，是因为某些国家，特别是一些欧洲国家，现在已无法同其他一些生活水平低的国家竞争（至少是在大量使用劳动力的工业部门）。
    管理债务问题的方法本身就是对自由贸易的障碍：国际货币基金组织在其调整计划中就要求一个负债国减少进口，鼓励出口。减少进口总是要损害另一国的利益的，特别是它同时还要大力有组织地鼓励出口。
    这可以造成两个结果：或者世界的需求不足以吸收发展中国家的出口，这些国家没有足够的财源偿还债务，这个制度将要垮台。或者这种出口潮流得以维持一段时间，但少数国家，特别是美国会出现重大的不平衡。今年，人们正式估计美国的贸易逆差将超过一千二百亿美元。这种形势迟早要迫使美国政府采取保护主义的措施。
    在这一方面，美国和日本的态度是国际态度的两个极端。美国是正统的自由贸易派，但是面对其他国家的保护主义，它缺乏一种连贯的战略，其结果是：美国的贸易政策是由一系列的临时决定构成的，这经常是为了安抚一些强大的政治集团的抱怨。日本选择了相反的道路。它不愿意让自由贸易来指导自己的政策。日本经济是以为国家的利益管理贸易制度而组织起来的。政府帮助制订工业优先项目，谈判有利于出口的合同，并且为此目的来操纵日元的汇率。
    因此美国和世界面临着两种基本选择。我更喜欢自由贸易制度。保持这种贸易制度，就必须制订一些新的、带强制性的国际规定。这些新规定将能鼓励外国投资，并确定多国企业的行动准则。这些规定也应适用于服务部门。
    应该满怀信心但又不抱幻想地实行这一政策。如果这一政策失败了，美国就不能仍然是唯一实行自由贸易的国家了。在这个存在着一些贸易集团的世界上，美国可以同拉丁美洲的一些主要国家及加拿大，大概还有澳大利亚和新西兰一起，组成一个优惠贸易地区。