港报评日本１９９９年防卫白皮书　警惕“先发制人攻击不违宪”论 [复制链接]

    【香港《明报》７月２８日报道】题：日本：　先发制人攻击不违宪
    日本防卫厅２７日发表周年防卫白皮书，渲染北朝鲜发展导弹以及中国军事
现代化的威胁，强调日本必须加紧增强军力抗衡中朝，并首次以白纸黑字订明，
倘若日本因面临袭击而采取先发制人攻击行动，不算违反和平宪法，令人对日本
军国主义复辟的忧虑日益加深。
    今年的白皮书接近５００页，可说是历来最长的一份，防卫厅次官太田伸正
解释，这跟最近日本与亚洲邻国之间发生连串事故引致关系紧张有关，尽管白皮
书中语带警告，但太田强调，日本并未视任何亚洲国家为军事敌人。为防遭邻国
指摘别具军事野心，东京政府经常重申此立场，作为扩军的借口。
    自卫说恐成入侵邻国借口
    本年度白皮书特别的地方，是防卫厅罕有地另辟一章，解释日本在宪法上“
有权”在面临导弹袭击或军事入侵前，作出先发制人的“自卫”攻击。中国以至
南北朝鲜都抨击，所谓先发制人自卫攻击，实际上可成入侵邻国的借口。
    日本战后的和平宪法，严禁日本作出侵略性军事行动，但白皮书却说，若日
本有理由相信别国可能发动袭击，则先发制人地出击也不算违宪。尽管白皮书指
出，“此时自卫队尚没有向敌方基地发动有效袭击的能力”，但同时却强调，日
本可“有法律依据”发动袭击。日本据报曾于１９９３年秘密研究空袭北朝鲜导
弹基地的可行性。
    声称“防范中朝”暗地练兵
    白皮书特别提到中国，指最近闯入日本经济海域范围的中国舰艇增多，今年
５月更有十多艘中国舰艇开往钓鱼岛附近海域，“必须进一步注意中国在海上的
活动范围”。另外报告又表示，北朝鲜已决定配备射程几可涵盖全日本的劳动导
弹，并正积极发展射程分别达１５００和３５００公里以上的“大浦洞”中远程
导弹。报告续称，除涉嫌研制核武器外，北朝鲜还发展生化武器及１０万名特种
精英部队。
    白皮书认为，要“防范”中朝，日本必须加强军力。文中指出，基于今年３
月北朝鲜间谍船入侵日本领海，日本正加强自卫队的运用、训练和装备，并将充
实日本受到直接攻击时作出反击的国内相关法例。报告提到日本希望购买更多诸
如空中加油机等军备，以及透过发展间谍卫星系统加强情报搜集。
    另外报告亦强调与美国合作，研究弹道导弹防卫技术的重要性，并形容此举
可加强日美的防卫联盟。白皮书发表之时，正值美国国防部长科恩到日本访问三
天，讨论北朝鲜拟试射远程导弹的危机。今年防卫白皮书有关北朝鲜的章节，比
去年的增加近５倍，反映日本对北朝鲜动向的严重关切。
    罗列的扩军部署和“支持”理据
    购入能在空中加油的战机
    为了自卫目的，日本有可能要在危急情况下，先发制人发动攻击，如攻击北
朝鲜的导弹发射基地，然而目前日本仍欠缺远程攻击的能力。空中加油机可令日
本作远程攻击。
    加紧与美合作，发展战区导弹防御系统
    必须防范北朝鲜导弹。与美国合作研究可提升效率和生产力，同时亦有助改
善美日关系。
    自行开发间谍卫星
    用来搜集军事情报，对付北朝鲜的导弹威胁。
    强调中国“威胁”论
    日本防卫白皮书中，特别强调了中国的军事“威胁”，指出中国现时正积极
发展核武器能力和推动海空军现代化，并拓展海上活动范围，日本今后“必须倍
加小心”。
    白皮书声称，本年５月，中国十多艘军舰首次出现在钓鱼岛附近，引起日本
高度关注，此外，中国海洋调查船在周边海域出现频繁，也令日本“不得不防”
。报告续称，虽然台海两岸关系在经济和人员交流方面逐渐加深，但中国对台湾
提高国际地位的举动仍然保持警戒，甚至令双方局势紧张。
    日本海军称霸亚洲
    虽然日本声称邻国军力强劲，但要数亚洲军事强国，日本肯定位居前列。事
实上，日本海军实力之强，更是冠绝全亚洲，即使中国也远远不如。
    日本多年来的军费开支仅次美国，并一直在积极购置军备，例如于１９９８
年服役的“大隅”号，属于可供飞机升降的直通甲板型，早已有“小型航母”之
称。日本还正在兴建另外两艘类似的小型航空母舰，并计划购置大型舰只、垂直
升降机与空中加油机等。到了下一世纪，日本还可能实施建造航空母舰的方案，
甚至谋求拥有核威慑能力。在军国主义阴霾不散下，日本可能才是区内最大的潜
在安全威胁。
    图片说明：：“大隅”号