萨达姆：令美国伤透脑筋的人（三） [复制链接]

    伊拉克国民大会最终在北部的库尔德斯坦成立，从中央情报局得到其
大部分资金和技术援助，中央情报局伊拉克站的领导人住在伊拉克国民大会
总部附近。后来又支持“伊拉克民族和谐”组织，它是总部设在约旦的、
主要由包括前军官在内的逊尼派人士组成的另一个联盟。
    同时，美国仍然是易受攻击的海湾酋长国的主要安全担保国，这是一个
花费很大的承诺，看来只要美国及其主要贸易伙伴仍然依赖进口石油，这个
承诺仍然是没有尽头的。多达２万美军和数以吨计的装备无限期部署在这个
地区，这使许多阿拉伯国家感到不快，它大大增加了遏制的政治代价，并且
由于巨大的战争债务仍然压在许多海湾国家头上而变得复杂了。
    变节是帮助美国的努力的一个重要催化剂。从１９９５年８月到１９９
６年８月这一年证明是海湾战争以来对萨达姆最严峻的一年。抢在卡迈勒的
揭露之前，这个政权交出了装有关于巴格达武器计划的几个集装箱，厚颜无
耻地把伊拉克早些时候没有公布武器数据的罪责归咎于卡迈勒。关于伊拉克
继续努力获取大规模杀伤性武器的新资料使那些曾把伊拉克说成是战后制裁
的受害者的人犹豫了，并冻结了任何解除制裁和结束检查的尝试。
    一段时间以来，华盛顿似乎准备大力利用新发现的情况。在那一年，华
盛顿努力加强遏制，并在这个政权内部煽动惊慌。克林顿政府通过谈判促使
伊拉克国民大会内敌对的库尔德族各派之间达成停火。由于越来越多伊拉克
军队的变节分子来到伊拉克国民大会在北部的基地，这个最大的反对派组织
一度在中央情报局的当地官员的敦促下鼓起勇气开始对伊拉克的阵地发动小
规模袭击，并通过地下媒体扩大了它反对萨达姆政权的宣传。在另一条反对
派阵线，卡迈勒和侯赛因国王号召进行新的努力来推翻萨达姆。
    但是，美国企图推翻萨达姆的第二次努力结果也是短命的。美国严重的错
误估计就像突然打开机会之窗一样关闭了机会之窗。由于有了禁飞区，华盛顿
认为，巴格达不敢攻打北部的反叛组织。结果，美国不重视这样一个计划：为
一支中立的维和部队提供资金来隔离和监督这两个主要库尔德族派别，以便阻
止它们互相发生冲突，帮助把它们的力量集中于对付萨达姆的部队。
    第三阶段：有言无行
    两件大事开创了美国在海湾战争后对伊拉克政策的第三阶段：１９９６年
总统选举后机构间的政策回顾和任命奥尔布赖特国务卿接替克里斯托弗。奥尔
布赖特在担任驻联合国大使时曾是美国倡导压制伊拉克运动的开路先锋，她担
任国务卿后立即表示要在促使巴格达改变政权方面采取更加咄咄逼人的政策。
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