冷战结束 难民增多 [复制链接]

    【新加坡《联合早报》１月１７日文章】题：世界难民知多少？（作者古一寺）
    冷战结束之后的一个主要后遗症，是地区性的纷争风起云涌，带来的一个直接后果是世界各地难民的增加。这不仅是各国政府面临的难题，联合国难民署亦是捉襟见肘，越来越难以招架。
    日本籍的联合国难民署最高事务官绪方贞子上星期在东京的一次演讲会上指出，２０年前全世界的难民总数是２５０万人，１９８９年也就是冷战结束的那一年，增加到１５００万人，１９９４年则超过２０００多万人，有理由相信，“难民风”会越刮愈紧，人数会更进一步扩大。
    这些难民主要集中在１０个国家，即前南斯拉夫、卢旺达、伊朗、苏丹、巴基斯坦、美国、加拿大、亚美尼亚、利比亚、扎伊尔。如果以地区来划分的话，非洲占第一位，７４５万人；欧洲第二位，６００多万人；亚洲第三位，５７７万人。接下来依次是前苏联地区，２２８万人；北美洲是１２９万人；中南美洲是１３万人；大洋洲是５万人。
    去年４月，卢旺达发生部族冲突，短短几天的时间，就有２００万人背井离乡。
    现在卢旺达的国内秩序虽在恢复之中，但２１０万人的难民仍在周边国家避难而归期无望。
    前南斯拉夫在１９９１年爆发内战以来，难民人数超过４００万人，其中７０万人还在逃难之中，妇女和儿童占了绝大多数。
    亚美尼亚从１９８８年围绕阿塞拜疆的一个自治州归属问题发生民族纷争以来，难民达到１００多万人，这当中只有３０万人受到联合国难民署的帮助，还有７０多万人正在饥饿与死亡边缘挣扎。
    阿富汗在１９７９年受到苏联入侵后，反政府的游击战没有间断过，苏军撤退之后，伊斯兰教各派、各族依然无法坐到谈判桌前讲和。持续了１４年的内战愈打愈凶，约６００万难民逃到伊朗、巴基斯坦避难。阿富汗的难民虽然早已成为国际社会注目的问题，“但国际社会也是无可奈何”。
    绪方贞子指出，后冷战的今天，国与国之间的领土争夺，以及国家内部的民族对立是“制造”难民的主要原因，而后者所产生难民的百分比则远高于前者。这令人感到震惊。
    为了解决纷争，联合国一方面通过外交途径交涉，一方面则派遣维持和平部队维持和平。在近五年中，由联合国派出的维持和平部队已有１８次。而１９４５—１９８８年只有１３次，不过除了少数地区例如柬埔寨等外，大部分地区战火依然不断在蔓延。