瑞典大选背景 [复制链接]

一、政局不稳，大选提前
    瑞典政府自从４月间服务养老金方案在下院被否决后，已被迫要求国王解散下院并决定大选提早二年在今年６月１日举行。
    服务养老金问题近二年来已成为各党派之间争论的焦点，引起过政治生活中多次风波。前年大选后，社会民主党与中央党组成联合政府，两党未能取得协议的重大问题之一就是服务养老金问题。去年因为在这一问题上的争论，举行了公民投票。社会民主党在公民投票中取得相对多数（４６．４％的投票人）的支持，向议会提出自己的方案，引起中央党退出政府，联合内阁瓦解。目前社会民主党的一党政府又在这一问题上被资产阶级各党联合击败。这是四十四年来瑞典第一次因为政党之争解散了下院。素称稳定的瑞典政局已经日益动荡不定，社会民主党二十五年来几乎毫不间断的当权地位第一次受到了较大威胁。
    瑞典政局渐趋不稳有着较深远的原因。社会民主党长期执政，依靠两大工具：对外的中立政策与对内的改良主义。然而长期执政的结果也使社会民主党日益暴露出它为垄断资本集团服务的面目。党的组织也日益腐朽，日益官僚化。二十多年来，社会民主党虽然当权，实际上处于逐渐衰落的状态，最近五届下院大选中取得的议席也逐次减少。资产阶级右翼政党自由党与保守党利用社会民主党统治的困难增长，努力争取执政机会。社会民主党则竭力满足垄断资本集团的利益来求得它的支持，广大人民因而对社会民主党更不信任。为了缓和人民不满，阻止长期以来的衰落趋势，社会民主党企图推行一点社会改良政策。但瓷产阶级又反对社会民主党过多推行社会改良政策。瑞典大财阀瓦仑堡甚至公开提出“根本修改社会政策”的主张。服务养老金问题就是在这样的背景下产生的。二、经济危机和和平共处
    ——执政党的难题
    一党执政的社会民主党在大选前夕的处境是困难的。瑞典国内阶级矛盾正随着经济情况的恶化而增长。美国经济危机带来的资本主义世界市场上的销售困难已经影响到瑞典。瑞典内部的经济困难也日益增加。去年下半年起，工业生产的增长速度下降，愈近年底，愈多的工业部门出现萎缩迹象，重要的出口商品如纸张、纸浆、木材、铁砂、钢铁，出口逐渐减少。农产品也出现局部的“生产过剩”迹象。今年４月中，失业人数已达５９，３００人，比去年同期增加了１９，５００人，这是几年以来少有的现象。社会民主党政府为了应付经济情况的恶化，采取了增加国家开支和减免投资税的办法来刺激需求、鼓励投资、维持经济活动。在垄断资本集团，特别是飞机、军火工厂的直接要求下，政府将下年度军费从现行年度的二十三亿克郎增加至二十七亿克郎。军费开支的增加通过提高消费品税转嫁到广大人民身上。连官方也承认下年度国家财政将出现十六亿克郎的庞大赤字。这又推动通货膨胀进一步发展，物价上涨更快。在这一系列措施之下不仅人民对社会民主党政府的财经政策不满，社会民主党党内对这种做法也有怨言。尽管这些措施，部分是与资产阶级政党共同协议作出的，部分受到它们的赞同，社会民主党不能不因为它执政的地位，在选民面前承担责任。
    社会民主党在大选中较能得到选民支持的是它所标榜的中立政策。在新的国际形势下，社会民主党虽然基本上是采取亲西方的立场，但还能顺应大势所趋，在最近一个时期表示赞成东西方之间举行最高级会议，主张立即停止试验核武器，要求大国认真讨论建立中欧无原子武器区计划，对于小国建立外国军事基地提出忠告，重申瑞典遵循中立政策的决心。这些，在国际上和在北欧产生了一些良好影响，表达了国内人民的一部分愿望。瑞典国内正掀起一个反对装备原子武器的群众运动，有十万人签名向政府呼吁。社会民主党政府在群众的要求下终于拒绝了一部分军事将领、保守党和自由党的极右集团主张瑞典生产原子武器或向美国购置原子武器装备部队的意见，并且宣布目前瑞典不购置也不生产原子武器。这也为社会民主党增加了一些竞选资本。三、瑞共口号：
    “争取下院工人阶级多数”
    在当前政局中，瑞典共产党采取的策略是支持社会民主党，支持社会民主党的服务养老金方案，阻止资产阶级右翼政党执政，以稳定瑞典对外政策的中立立场，避免对内政策更向右转。社会民主党的服务养老金方案规定由雇主负担费用，通过立法保证。同资产阶级政党的几个方案相比，社会民主党的方案对工人比较有利，得到工人群众和工会组织的赞成。下院的二三一个议席中，社会民主党原占一○六席，三个资产阶级政党共占一一九席，共产党占六席。如果社会民主党一名议员担任议长，（议长不能参加投票）要想取得下院多数，在这次大选中至少需要增加十一席。从社会民主党近若干年的影响衰落和目前一系列不得人心的经济、内政措施来看，取得下院多数有一定困难。但社会民主党和共产党两党如果在大选中能一共夺得资产阶级政党５个席位，社会民主党的服务养老金方案就可获通过，资产阶级政党的联合政府就很难组成。为此，瑞典共产党提出的口号是“争取下院工人阶级多数”，并在十个当选希望很小的选区中不提候选人，号召这些选区的选民投票支持社会民主党。四、资产阶级政党矛盾重重
    社会民主党政府被迫提早大选虽然是资产阶级三党共同反对它的服务养老金方案所造成，但三党由于利益分歧提不出一个共同对案。去年公民投票时，保守党和自由党曾提出过共同对案。这次大选前，自由党又宣称考虑到公民的愿望，与保守党分手，在社会民主党和保守党之间走“折衷”道路。在竞选运动中，保守党、自由党和中央党也没有能组成联合行动。
    战后经济发展过程中，垄断资本集团以削弱农村资产阶级来扩张自己的势力。特别在农村中小资本家与垄断集团之间利益冲突日趋尖锐。代表垄断集团的两个右翼政党，保守党和自由党，和代表农业资本家与富农的中央党，近年在经济政策上有许多分歧。
    去年社会民主党屈从垄断资本集团，提高利率，对农村资产阶级很不利，中央党内就有人借故酝酿退出政府。保守党通过它在农村中与大地主的联系和影响，正在夺取中央党的地盘。上届大选中，中央党失去的议席就是被保守党夺走的。中央党和保守党在争夺农村中政治影响方面存在着尖锐的矛盾。
    自由党和保守党又经常在争夺资产阶级党派的领导权。自由党由于党员中有较大数量的职员、自由职业者等小资产阶级分子，党的领导集团在一些问题上有时也不得不考虑到党员群众的压力，同保守党采取不同的步调。在竞选运动中保守党又提出削减儿童补助金、房租补贴，疾病补助、学校儿童福利，与自由党、中央党也有分歧。
    在外交政策上，中央党比较坚持中立政策，与保守党和自由党也有距离。保守党近年来时常叫嚣瑞典应该与北大西洋公约国家的丹、挪组织“防御联盟”；自由党的强烈亲美倾向，和该党的极右集团主张瑞典加入北大西洋公约集团同中央党也是有分歧的。
    尽管举行了大选，瑞典政局中的许多问题在大选中仍不可能解决，相持的局面可能还要继续存在。已经开始了的动荡局面还会继续发展下去。瑞典的社会民主党如果在对外政策上更多为缓和国际局势作一些努力，在对内政策上不采取露骨的进攻工人生活水平的急骤步调，今后地位还可以暂时维持；如果变本加厉在国内政策上向右急转，它的地位继续削弱和在工人群众中更快地丧失支持就难以避免。