对“援外”的具体作法意见不一致 [复制链接]

    【美联社华盛顿２日电】自从美国以外援计划援助其他国家的这种大规模计划开始以来，已经整整十年了。现在估计外援总数约达五百六十亿美元，可能还要多一些。
    你可以说这笔数目还不到十年内国民生产总值的２％。或者，从另一方面来看，你也可以说这笔数目相当于向美国的每一个男子、妇女和儿童征收约三百三十美元。
    但是前途如何呢？意见是不一致的。有些人说：“现在立刻完全停止罢”。另有一些人说：“不可能。这是同俄国人进行长途竞赛，也许再得继续五十年。”一种看法是：“提高机构的效率，可以收效更大而化钱更少。”另一种看法认为：可以“鼓励美国私营企业承担尽可能多的经济发展方面的工作”。
    对于现在应当做些什么这个问题，今天存在着赞成和反对的许多意见，许多想法。美国国会本身对下一步骤的意见也不一致。外援计划从来没有像现在这样受到这么多方面的密切的注意。
    这里提出了这个问题和对前途的一些看法，外援包括两项工作：（一）在“军事援助”项下，美国以武器、机器和弹药提供反俄的盟国。（二）“经济援助”的目的是要跟贫穷斗争，协助其他国家繁荣起来，即使这些国家可能不是明确地参加冷战的。
    官方数字表明，军事援助占国会每年拨款的绝大部分。参议院拟就的一份长篇研究报告说：“国会应当面对这种可能性：在今后的年代里，军事援助计划的费用不但不会减少，反而可能增加。
    在最近的将来……军事援助计划应当被认为是美国防御计划的不可缺少的一部分……它曾经大大地有助于稳定自由世界和防止侵略。”
    但是经济援助怎样？第四点计划怎样？为其他国家建立的工厂怎样？公路怎样？由美国纳税人出钱派往海外去工作的美国技术人员怎样？
    在这些问题上争执纷纷。竭力批评经济援助的民主党参议员埃伦德说：“如果我们继续执行我们的政策，这些国家决不会设法自救。它们何必要这样做呢？”但是共和党参议员凯斯要求考虑一项“对不发达国家实行经济援助的广泛、有系统和充分的计划。”
    另一份为参议院写的报告说，先遏止苏联的侵略是不够的。报告说：“美国的利益需要一项培养不发达国家的自给自足能力的经济援助计划。这种计划是我们促进发展成熟的民主社会的最有希望的办法，这种社会的基本利益同我们自己的基本利益将是一致的。”报告说，美国可能用这种方法在“二、三十年”内使冷战消失。
    共和党参议员诺兰最近说：“我们不应当企图照我们的经济或政治模型来重新塑造世界。现在是其他国家开始依靠它们的财源生活的时候了，也是我们这样做的时候了。”这番话好像是一种答复。
    但是处理外援计划的国际合作署署长霍利斯特说：“只要美国的外交政策不变，只要世界局势仍然如此，我看不出你们如何能大规模修改我们的计划。”
    今天国会中的意见似乎要求大量削减所需要的外援款项。艾森豪威尔总统要求得到四十四亿美元。即使军事援助部分的拨款也可能受到严格审查。预料经济援助将引起激烈的争论。
    华盛顿一致认为，任何形式的外援还将继续进行很长一个时期。