俄美新关系：不是敌人，也非盟友 [复制链接]

    
    美国奉行唯我独尊
    【俄罗斯《议会报》4月27日文章】题：莫斯科—华盛顿：非敌非友（记者　叶连娜·亚历山大罗娃）
    美国和加拿大研究所所长谢尔盖·罗戈夫最近接受了本报记者采访，以下是这次采访的主要内容。
    问：谢尔盖·米哈伊洛维奇，美国总统布什如今提出的是什么样的战略？
    答：布什21世纪的战略是不允许世界上出现与美国实力相当的对手。现在，美国正努力形成一个新的战略学说，其目的是维护和加强它在国际关系体系中唯一超级大国的地位。这种图谋依靠的是美国强大的经济和五角大楼庞大的军事机器。
    问：我们能否说俄罗斯已不再是美国的敌人？
    答：现在中国是美国潜在的势均力敌的敌人。至于俄罗斯，它不再被美国人看作是敌人。无论如何已不是苏联那种势均力敌的意识形态和地缘政治敌人。但毫无疑问，美国知道，在可预见的将来，俄罗斯仍然是唯一能够用核武器从物质上消灭美国的国家。但是，俄罗斯和美国如今不是敌人：我们重要的利益不直接相抵触。我说过，俄美关系现在处于过渡时期：我们不是敌人，也不是盟国。我们有利益分歧，但也有共同的利益。俄美关系将具有混乱的性质，我们的竞争有时会相当尖锐。
    问：您如何评价目前俄美关系的性质？
    答：俄美关系现状令人担忧。目前在任何方面都没有出现实际进展。没有签署新的协议，没有建立新的伙伴协作机制。尽管“9·11”事件后俄美关系有了突破，但现在却具有危险的不明确性。华盛顿单方面退出反导条约的行动，破坏了监督进攻性和防御性战略武器机制，不能促进我们两国之间的信任。
    问：莫斯科和华盛顿之间的不均衡程度现在太大了。俄罗斯是否还有机会与美国和西方建立长期的伙伴关系呢？
    答：5至6月份将有三个具有重要意义的事件：北约理事会雷克雅未克会议，应当通过成立20国理事会的决定。接着是在罗马的峰会、布什访问俄罗斯和“八国集团”首脑会议。许多原则性问题将很快得到答案。那时将会清楚，俄罗斯同美国和西方能否利用历史机遇，建立平等的伙伴合作和联盟关系，以彻底改变相互协作性质。如果近期不能巩固“9·11”事件以后出现的突破，那么对俄罗斯来说，局势将比此前要复杂得多。
    两国关系并不平等
    【日本《世界周报》4月23日一期文章】自反恐联盟组建以来，美军开始大量驻扎在俄罗斯周边的前苏联领土上。俄罗斯精英阶层和社会上相当多的民众对此都投以疑惑的目光。不过，俄罗斯对美国的驻军并未抱有太大的危机感。俄美关系今后的发展方向将主要取决于美国今后的行动：是建立旨在对抗新威胁的持续性合作关系，还是因为美国的单方面行动而破坏目前的合作？
    俄罗斯为了减少因北约扩大而受到的打击，想尝试与北约进行合作，参与制定对付新威胁的共同政策，并构筑建设性的合作关系。俄罗斯向北约提出了设立20国理事会的建议。但是，美国的保守主义者、北约组织的新成员国和北约本身的传统主义者，甚至对比上述建议更保守的提议都加以反对。
    目前，俄罗斯政府采取了同美国及其它工业国家最大限度地建立建设性亲密关系的方针。但是，不能把俄罗斯同美国的接近视为一成不变的格局，这种接近表面上看似平等、而实际上并不平等。美国单方面的行动使人想起“冷战”的政策，这会妨碍加强两国的关系。俄罗斯政治精英阶层的反美感情非常强烈，他们对于同美国和北约的接近以及西方国家采取的出乎意料的行动，投以远比俄罗斯国民更加怀疑的目光。可以举出的使俄罗斯政治精英感到意外的事例有：北约扩大；美国以打倒伊拉克萨达姆政权为目的，很可能实施对伊拉克的攻击；停止两国传统派精英之间的交流，等等。
    俄罗斯想加入北约
    【中央社莫斯科4月20日电】“9·11”事件后，世界战略格局发生重大变化。恐怖主义成了世界各国的共同敌人。普京抓住这一机会，主动、积极地改善和发展同美国和北约其他国家的关系。政治上，他表示坚决支持美国和英国联手进行的反恐怖战争；在军事、技术上，他向美国提供情报，并允许美国使用中亚前苏联共和国的基地。在此背景下，从北约秘书长罗伯逊到美国、德国、英国、意大利等国的领导人纷纷发表讲话，对俄加入北约的要求都转变成“积极同意”。
    俄罗斯评论家认为，北约和俄罗斯合作的加强是各有所需，创造多赢局面。俄罗斯加入北约，可以与北约分享对欧洲和世界安全事务的领导权，并获得更多的经济和技术援助。而北约改善与俄罗斯的关系，目的是拉住俄罗斯共同打击恐怖主义，软化俄罗斯反对北约东扩的态度。俄罗斯总统普京希望明年的北约峰会在他的家乡圣彼得堡举行，因为这座城市是创造俄罗斯盛世最有名的沙皇彼得大帝建立的，也是最有欧洲特色的城市，而加入北约，俄罗斯人将终于圆了融入欧洲的梦想。
    拟建新的战略框架
    【美国《国际先驱论坛报》4月3日文章】题：用武器控制的新思维来埋葬冷战（作者　美国前驻苏联大使阿瑟·哈特曼）
    美国总统布什和俄罗斯总统普京今年5月在莫斯科会晤时，将有机会朝着为冷战后的世界建立一个全新的武器控制框架迈进。双方在莫斯科会晤中可能会为建立一个新的战略框架“预付一大笔定金”，其中应该包括以下几个要素：
    首先，双方必须削减更多的核武器，其数量应该超过两位领导人现在的打算。就连普京准备接受的部署1500枚核弹头的计划也超过了两国目前的关系，以及它们共同面临的新威胁的需要。由于现有的物质能力和安全的存储装置的限制，销毁核弹头是一项缓慢的工作。这就不可避免地需要先将一些核弹头存放起来等待以后销毁。两国可以制定一套程序，对销毁多余的核弹头进行监督，并为各自所储存的弹头承担责任。
    第二个要素是两国联手对付来自无赖国家和恐怖组织的威胁。自“9·11”事件以来，双方在这方面的表现令人鼓舞。但是，消除敌意的关键在于俄美在弹道导弹防御系统上的合作。这种合作项目如能成功，能有效地将欧洲和大西洋地区连在一起，共同对付来自空中和太空的威胁。确保同归于尽的时代将成为历史。
    第三，俄罗斯和美国应该由两位总统牵头，组建一个高级美俄战略小组，并由一些可信任的全权代表担任主要执行官员。美俄需要在一系列项目中开展合作，包括空中和导弹袭击预警，减少对弹道导弹即时发射程序的依赖，以及在短程核武器系统方面保持透明度。
    以上这些是开始制定“互信合作”战略计划的关键因素。