国民党改造运动路漫漫 [复制链接]

    
    国民党改造是关系国民党未来的一场硬仗，成败与否关系到国民党在政坛上的地位高低和执政地位能否恢复。有形的“硬件”改造好做，无形的“软件”改造难为，因此国民党的改造路程还很长……
    （聚焦国民党·改造篇）
    去年3月18日，在台湾地区领导人换届选举中，国民党败选，这是一个重大挫折，对“百年老店”和已经执政50余年的国民党来说打击之重可想而知；同时也是一个机会，为经历李登辉12年破坏的国民党进行新的选择提供了不可多得的机会。国民党改造运动正是在这一背景下发起的。
    改造起步
    随着国民党败选，失去执政权和党内分裂的事实唤醒了广大党员，党内长期蕴藏的对李登辉的专制统治和分裂行径的不满如火山爆发般喷发出来。去年3月19日，即败选后的第二天，国民党中央即开始筹设改造小组，草拟组织再造案，着手对国民党进行“总体检”。24日，担任国民党主席12年2个月又11天的李登辉在党员的强烈要求下不得不辞去党主席职务，连战继任国民党代理主席兼国民党改造委员会召集人，国民党改造的最大阻力被清除，改造运动也开始进入实质阶段。
    去年6月17日至19日，国民党举行“十五全临时代表大会”及四中全会，重组新的权力核心和通过《党务改造工作报告》，为党的再造提供了组织保证和改造方案，改造全面展开。7月上旬，国民党成立“国家政策研究基金会”，作为“影子内阁”专门监督民进党当局的施政状况。8月21日，国民党中央通过《中国国民党征求新党员办法》，开始在社会各界特别是在年轻人中间发展新党员，扩大党的队伍。9月1日起，展开为期4个月的党籍总检查暨党员总登记作业，以纯洁党的队伍，清理“连皮李心”、“连皮扁骨”（即国民党内表面上支持连战，实际上附和李登辉和陈水扁的党员）的动摇、变节分子。11月24日，在改革和发展的基调中，庆祝国民党106岁生日。
    今年1月底，党员重新登记结束，95万党员履行了登记手续，李登辉的一批追随者没有参加登记。从党员数上看，国民党还是岛内的第一大党。3月24日，国民党举行首次党员直选党主席，超过半数的党员参加投票，连战以得票率97.09%当选。4、5月起，针对李登辉组织政团的叛党活动，国民党广大党员要求把李登辉清理出党。今年3月和6月，国民党党营事业完成了前两阶段的党产信托。这些改造工作的推进为第十六次代表大会的举行提供了组织、理论和思想基础。
    整治重点
    国民党改造的任务非常明确，就是清理和结束李登辉12年间造成的破坏，赢得年底举行的“二合一选举”，拉回失去的党心和流失的选票，扩大政治基础。主要任务是：
    纠正被李登辉搞乱的组织路线和政治路线。从组织路线讲，认清李登辉是危害国民党的罪魁祸首，注重培养和选择合格的党的领袖；清算李登辉分裂党的罪行，加强党的团结；改变李登辉的专制独裁体制，建立民主化、制度化的运作和决策体系；尽量改变“当然执政党”的定位，适应政党政治的环境和“选举型政党”的角色；采取组织措施改变“以党领政”的方式，建立相适应的党的体制。从政治路线讲，纠正被李登辉搞乱了的党的政治路线，回到一个中国基础上来，坚持以三民主义为目标的“全民政党”的定位；回击下台后的李登辉继续危害国民党的行动，在李登辉提出要国民党取消“中国”二字，借“本土化”在国民党内招降纳叛、筹组李系政团时，连战表示中国国民党没有改名问题，“本土化”不是“除中国化”。国民党不少有识之士认为李登辉是党内的“毒瘤”、“癌症”，必须予以割除。
    纠正被李登辉搞乱的大陆政策。一是清除李登辉的“两国论”的恶劣影响，国民党无论是文宣上还是实践上都不再坚持“两国论”。二是提出务实和可行的大陆政策。国民党恢复到“国统纲领”的立场，部分接受“九二共识”。对于两岸关系走向，连战表示“将依国统纲领，推动两岸关系进入中程阶段”。三是制衡“台独”势力，并且要求陈水扁尽快召开、运作“国统会”，警告陈水扁勿动“国统纲领”；在新当局在大陆政策上玩弄文字游戏，否定“九二共识”时，国民党多次利用当事人的身份予以驳斥。特别是每当“台独”势力跳出来时，国民党能够及时站出来进行揭露和批判。
    纠正被李登辉损害的党的形象。李登辉为了实现搞垮国民党的目标，利用和操纵“黑金政治”到了不择手段的程度，严重损害了党的形象。因此，国民党一是尽量减少“黑金政治”的杀伤力，规定参选公职人员应有的条件，尽快完成政党法、信托业法、游说法、政治献金法等相关法案的立法程序，以规范政党运作。二是党本身和各级人士在从政活动和社会活动中，要注重党的形象。三是对党营事业管理“透明化”、经营效率化和赢利公益化，现已两次对党产进行信托安排。四是重现执政能力，国民党一方面利用“立法院”的多数席位制衡新当局，另一方面为加强政策研究，成立“影子内阁”，为党籍“立委”提案提供政策和现实研究依据。五是加强对重新登记的95万党员的联系，力争使他们成为年底选举时的“种子部队”。
    纠正被李登辉损害的泛国民党阵营内部团结。认清李登辉主政后把国民党一分为三、在去年3月选举中挑起连（战）宋（楚瑜）对立的危害，重新集结泛蓝军（指国民党、亲民党、新党及其支持者）共同行动。一是共同监督民进党当局施政，以“立法院”为主战场，利用“议会”多数席位和与亲民党、新党进行议题合作的优势，造成民进党当局一路挨打的局面。二是在去年10月27日新当局宣布停建“核四”后，三党于11月3日组成“在野联盟”，进行罢免陈水扁的准备活动，“核四”案后“在野联盟”在大陆政策、施政方针、经发会等问题上继续携手。在7月22日举行的“经发会”筹备会上，国民党和亲民党能够坚持原则，不当执政党的玩偶。三是国民党和亲民党就年底选举一事，初步决定在6县市进行具体合作。虽然“在野联盟”在合作上仍有不少困难，甚至往往因利益冲突而面临危机，但国民党和亲民党、新党都已意识到联合作战的重要性。岛内的一些舆论认为，只要把李登辉的流毒肃清，国民党的改造就能成功；只要上述四项工作有成效，扩大支持者队伍和赢得年底选举是可能的。
    成效评说
    国民党改造的成效已经显现，只是李登辉破坏国民党用了12年时间，国民党改造为时不过年余，无论是从组织上还是思想上要彻底清理李登辉的流毒都有难度。再加上国民党本身固有的局限性，因此党的改造还存在着不少问题。
    组织改造硬件好改，软件难成。在组织路线方面，连战作为党员直选的党主席，在党的改造、制衡执政党、“核四”停建案、罢免案和组成在野党联盟、与亲民党和新党协商年底选举过程中，显示出了自己的风格和决策能力。确立合适的政治路线、适应在野的新环境、建立民主决策和运作程序、党的队伍年轻化等方面只是刚起步，党内杂音不少，要有成效有待时日，特别是能不能经过重大选举的考验更是未知数。尤其是与李登辉划清界限，彻底清理李登辉的分裂路线及其社会基础难度更大。
    大陆政策有所改进，存在局限。国民党提出的大陆政策，一是在一定程度上是处于“在野”党地位后的策略运用，并没有利用与民进党相比在处理两岸关系上的政治优势，采取积极的态度为完成国家统一努力；二是国民党依然没有放弃“分裂分治”的立场，提出的“九二共识”也是不完整的，至于提出的所谓“邦联制”，也有要把台湾问题拖下去、拒绝两岸统一的成分。三是国民党内依然有一批人还在跟着“台独”势力后面鼓噪，一有风吹草动，立即兴风作浪。因此，国民党的大陆政策要想取信于民，要想推动两岸关系的实质进展，还是有难度的。
    党的形象改形式易，改“黑金”难。国民党沉重的党风不正的包袱、价值取向和整体社会利益输送下的政治运作方式、政商关系，使它不可能根除“黑金政治”的温床，因此建立减少腐败的党内法规体系，只能解决“五十步”和“百步”的程度问题。既要充分发挥党产的威力，又要尽量减少“黑金政治”的杀伤力，难度很大，“黑金势力”还会继续影响国民党的改造。国民党内各利益集团之间、国民党与其他政党间的利益输送依然会存在，尤其是党的规章制度难以奏效，种种因素决定了国民党的体质和形象在短期内不会有较大的变化。
    三党团结好说难做，缺乏诚信。一是三党内部有进行议题合作、议政合作的表现和要求，但具体合作时则出现过多的杂音，甚至不乏一些互相挖墙脚的举动。二是国民党和亲民党的不同处境决定了年底不同的目标，两党都要确保民进党不要成为“立法院”第一大党，国民党则又要保住“立委”多数席位，亲民党力争更多的席位，这显然是要通过挤国民党的席位获得，国民党席位下降必然导致民进党席位相对上升。三是连战和宋楚瑜，在国民党内共事时因为李登辉的挑拨离间积下无数恩怨，尽管两人已经把“瑜亮情结”压到最低的程度，尽管6月以来面对李登辉分化泛国民党阵营、筹组政团的威胁，连宋又多次会面具体落实两党合作事项，但各自党内确有人在利用“瑜亮情结”做文章。
    国民党改造是关系国民党未来的一场硬仗，成败与否关系到国民党在政坛上的地位高低和执政地位能否恢复。有形的“硬件”改造好做，无形的“软件”改造难为，因此国民党的改造路程还很长，事情还很多。
    图片：
    ①国民党改造运动的主力：秘书长林丰正（右）、主席连战（左）
    ②以国民党徽作装饰的青年支持者
    ③青年党员是国民党未来的希望（原载台湾《新新闻》周报）