“宪法一中”台湾政争新焦点 [复制链接]

    
    在台湾“经发会”召开前夕，以许文彬为首的14名“国策顾问”联署向陈水扁提出“国是”建言，建请陈氏表示接受“中华民国宪法架构下的一个中国”，这一建言随即在岛内引起激烈争论——
    【香港《新报》7月28日社论】题：台湾“宪法一中”的争议（作者　中大香港亚太研究所研究统筹员王家英）
    在台湾经发会召开前夕，以许文彬为首的14位国策顾问联署向陈水扁提出国是建言，建请陈氏宣示台湾方面愿意在“中华民国宪法架构下的一个中国”认知基础上，开启两岸接触对话，就两岸经济互惠交流及其他议题进行平等协商，以化解两岸凝滞气氛，让台湾能在和平稳定的政治环境下致力经济发展。
    联署发表之后，有论者认为这是陈水扁调整大陆政策的先兆，甚至有人猜测，有关联署发表于经发会召开前夕的敏感时刻，又适值陈水扁公开特别强调新政府会充分落实经发会达成的共识，背后不无陈氏事前授意以探测外界反应的可能。
    “台独”分子气急败坏
    不论有关猜测是否属实，就随后36名总统府资政、国策顾问同样以联署的方式，建议陈氏不要接爱“宪法一中”的反制行动看，陈氏接受“宪法一中”的阻力无疑相当巨大。如果接受“宪法一中”确实是陈氏调整大陆政策前的吹风之举，在如此多的资政、顾问的反对下，有关的调整大陆政策计划相信极可能胎死腹
中。      
    其实，在陈氏今年的元旦文告中，便曾表示过依照中华民国宪法原本并无“一个中国”问题。
    在许文彬等要求陈氏接受“宪法一中”的联署发表之后，总统府公共事务室主任郭瑶琪再次重申了陈氏元旦文告中的有关讲话，反映出对于接受“宪法一中”的建议，陈氏本人并无太大困难，有困难的应主要是民进党内部，特别是泛独派阵营，后者担心一旦陈氏接受“宪法一中”之后，会使他们近年在台湾大力推动建立的关于中华民国独立于中华人民共和国的“两岸两国”意识，全功尽废。
    36名总统府资政、国策顾问联署反对陈氏接受“宪法一中”，凸显出民进党内拒统势力的雄厚，以陈氏的妥协性格，加上立法院选举临近，陈氏接受“宪法一中”的主张的可能性可谓微乎其微。
    原本就是文字游戏
    客观而言，即使陈氏真的接受“宪法一中”作为大陆政策的基础，也未必能有效突破当前两岸关系的僵局，原因是北京对“宪法一中”这种暧昧模糊立场很难完全放心，包括：
    （1）中华民国宪法经过多次修宪后，是否仍有强烈的“一中”意识，有待商榷。
    （2）如果台湾真的接受“一中原则”，为何不干脆以之取代“宪法一中”？“宪法一中”的提出，是否只是回避“一中原则”的一场掩人耳目的文字游戏？
    无论如何，泛独派的反对或可使北京无需即时面对如何回应“宪法一中”，反可有更多的时间观察有关争议的发展和台湾内部政局的演变。
    就这一点而言，泛独派阵营的反对“宪法一中”，固然显示出其意识形态坚持之执着，但却也同时予北京更从容地掌握台湾的民意与政情，谋定而后动。
    两派“资政”隔空喊话
    【中央社台北7月26日电】国策顾问许文彬等人的“宪法一中”建言书，持续引发其他国策顾问及资政的反弹。资政辜宽敏及姚嘉文今天都表示，许文彬在此时提出“宪法一中”建言徒增总统的困扰，而且不应该公开建言书内容；许文彬则强调，公开建言书没什么不好，只是希望抛砖引玉。
    事件演变至今，似乎成为两派国策顾问及资政隔空喊话，但辜宽敏说，这不是14人对36人的问题，讲白一点，“是两三个人对三十几人的问题”。
    辜宽敏批评许文彬在陈总统尽力挽救经济的时刻提出这个“宪法一中”，只是把经济问题泛政治化，不但无法为总统的两岸政策解套，更是多此一举，为总统徒增困扰。他说，如果抱持“政治不解，经济就不解”的想法，“就算经发会开10次也无法解决”。
    【中央社台北7月25日电】总统府国策顾问许文彬等人建议陈总统回归“宪法一中”，遭到其他国策顾问及资政的反弹，资政辜宽敏就直言批评许文彬的说法“痴人说梦”，并认为许文彬等人去过中国后才提出“宪法一中”说并不适当，而由33位资政和国策顾问共同联署反对“一中”的建言，也将送交总统府。
    由许文彬起草，吴运东、施振荣、陈河东、庄柏林、白省三、杜文正、柴松林、张俊彦、郭衣洞（柏杨）、李成家、林诚一、陈川、庄逸洲等14位国策顾问共同签署的“国是建言书”，内容主要建请总统宣示愿于“中华民国宪法架构下的一个中国”认知基础上，开启两岸接触对话，并就双方经济互惠交流等议题展开平等协商。
    这份建言书于媒体披露后，引发外界诸多讨论，但其他国策顾问和总统府资政并不赞同，因此，包括总统府资政李镇源、辜宽敏、邱连辉、钟肇政、姚嘉文，国策顾问方仁惠、郑钦仁、高志明、吴树民、曾永贤、林钟雄、黄天福、周平德等33人，也联名向总统提出建言书，反对“一个中国”。
    辜宽敏转述建言书的内文指出，中国要台湾接受“一个中国”、“一国两制”，根本就不承认“中华民国”的存在，因此许文彬等人谈“回归宪法架构下的一个中国”，根本就是“痴人说梦”。
    他进一步表示，目前国内经济情况不佳，民众对经济发展咨询委员会期待很高，但此时提出“宪法一中”的说法，只会徒增大家困扰，而且大家都知道“一个中国”是中共设下的陷阱，台湾怎么可能接受？
    岛内各党反应强烈
    【中央社台北7月23日电】国民党政策会副执行长兼大陆部主任张荣恭表示，14位国策顾问建议的以“宪法一中”回归“一中各表”，虽引起另一些国策顾问批评，但14人建议若能获得陈总统正面回应，将有助于建立朝野共识；经发会所讨论的两岸三通，也才有推动的根据。不过问题还是在扁政府内部。
    张荣恭指出，国民党一向主张以宪法来处理“一个中国”问题，并与中共进行“各自表述”，此不失我方立场与权益。去年11月，陈总统任命的跨党派小组，也是建议陈总统“依宪法回应一个中国”。可见国民党对两岸关系的定位，早已设想完整，足为全民共识的基础。
    张荣恭说，国民党等在野政党对两岸定位已有共识。近日，继14位国策顾问后，民进党主席谢长廷也跟进呼吁，现在就剩陈总统如何表态了。
    张荣恭说，虽然有人认为在经发会举行之际，应聚焦于经济，不应谈“一中”问题，但是，经发会有关三通的议题，却不可能不面对两岸如何复谈，就有必要回归“一中各表”，也等于在帮阿扁解套，将使经发会的三通议题流于空洞，无法落实。
    【中央社台北7月27日电】建国党今天发布新闻稿表示，中国对台湾的统战手法不断翻新，包括利用政党宣传“一国两制”，吸引台湾退役军官兵、收买大众传播媒体宣导“钱进大陆”，现在更是以台湾退役将领、国策顾问为“一个中国”说项，而这些人简直就是忘恩负义的叛国者。
    建国党发言人黄玉炎批评，这些过去曾是最坚定反共的统治者，现在却投向中国怀抱，且反过头要帮中国打台湾，简直就是“忘恩负义的叛国者”，不但应受法律的制裁，政府也应追讨发给他们的优渥退休金。
    “一中各表”再起争议
    【台湾《联合报》7月28日报道】题：一中各表引发争论
    民进党昨天举行“大陆政策与两岸关系”研讨会，针对海基、海协两会在1992年是否达成“一中各表”共识，与会学者与民进党代表有激烈的言辞交锋。学者批评，新政府不该对“九二共识”视而不见；民进党代表则认为，以前的“官员”提出两岸达成“一中各表”共识的说法，是在说谎。
    民进党政策会执行长沈富雄针对“一中各表”的争论，提出“容许各表，再谈一中；各表内容，内外相同；垂直统合，互存共荣”的14字建言。他强调，台湾应在确定可以“各表”的情况下，才能同意“一中各表”，而且对岸在“表”时，在国际舞台与两岸互动上必须一致，不能内外有别。
    民进党与美国西东大学亚洲学系共同举办“大陆政策与两岸关系”研讨会，邀请朝野政党代表及学者与会。美国西东大学亚洲学系教授杨力宇指出，民进党有“恐一中”的毛病。
    民进党中国事务部主任颜建发表示，两岸间并没有“九二共识”，中共至今仍认为只有“一个中国、各自不表述”；而且海基、海协两会既是民间机构，为何会讨论“一个中国”这种政治议题？即使两会私下接触这个议题，也要经立法院认可才行，以前官员说有“一中各表”共识的说法，是在说谎。
    沈富雄表示，要谈两岸关系的前景，最重要的是先寻找国内共识，他建议陈总统在年底选后，邀在野党领袖坐下来谈大陆政策，先凝聚国内的两岸政策共识后，再主动抛出球给北京，看北京的回应如何。