只给装备　不派军队 [复制链接]

只给装备　不派军队   —美国将改变在非洲维和方式
    【美国《纽约时报》1月8日文章】题：不依靠军队，如何在非洲维和（作者　迈克尔·奥汉隆）
    在竞选期间，乔治·W·布什反对美军介入类似1994年卢旺达种族灭绝悲剧事件。他认为美国无力承担此类代价高昂的干涉行为。
    美国当然不可能成为世界警察。但是在全球每年有近50万人死于内战的情况下，一位总统不能仅仅由于这些世上最严重的暴行不影响美国核心利益，就建议美国对此置之不理。
    幸运的是，不需要动用美军，也有可能阻止世界边远地区的暴行。解决办法就是帮助其它国家提高运用武力拯救生命的能力。
    虽然卢旺达、苏丹和索马里等地区的情况已有好转，但在安哥拉、刚果和塞拉利昂，残酷的战争仍在继续。以尼日利亚为首的一些非洲国家试图派遣部队平息部分战乱。毕竟这与它们自己的利益有关。但是它们缺乏完成使命的基本装备。
    这就是美国可以援助的地方了。我们可以提供装备、训练和财政支持，使非洲部队能够承担更多我们希望避免参与的任务。
    值得称赞的是，克林顿政府在不干涉卢旺达种族灭绝事件的可耻经历后，也开始朝这个方面发展。它制订了“对付非洲危机计划”，帮助非洲军队为艰巨的任务作准备。这一计划是成功的，但一年只有2000万美元经费，也仅训练了6500名士兵。该计划只为非洲军队提供了通讯工具之类的非杀伤性设备。非洲军队还需要卡车、轻型装甲车辆及其它装备，以便维持和平。
    布什政府应大幅度扩大这一计划。一次重要的维和行动可能需要1万到5万军队。这意味着计划训练的士兵数量起码应达到目前数量的10倍。此外，要使非洲军队能够有效地对抗像塞拉利昂革命联合阵线那样残暴的敌手，该计划还需要更优良的装备。
    此类努力可能代价高昂，但与美军派驻海外的代价相比就不多了。扩大训练计划每年可能需要2亿美元。购买足够的装备可能在几年内花费50亿美元。如果美国与盟国分担费用，我们每年可能只需花费5亿美元，远远低于我们派遣美军执行和平任务的一般费用。