从重庆看如何吸引投资开发西部 [复制链接]

    【香港《南华早报》7月24日文章】题：西部的难题  副题：重庆突出了北京开发中国内地将会遇到的种种困难（记者  威廉·卡泽）
    对中国西部的劳工来说，重庆可能是有吸引力的地方。但它远远落后于增长迅速的中国东部沿海地区。这使北京感到不安。北京希望，重庆和其它西部城市在推动内地经济发展方面起带头作用，而且还在筹划一个长期的开支计划，以促进西部的开发。
    但增加西部的就业机会并提高西部的生活水平的努力还刚刚开始。政府计划人员希望到2010年，西部的人均国内生产总值将达到1500美元到2000美元，而上海已经超过3000美元。在重庆，人均收入为每月500元，但在周围的乡村，收入要少得多。
    虽然东部沿海地区吸引到外国投资和建立起海外贸易，但西部地区却远非那么成功。重庆市的出口仅占该市去年国内生产总值的2.74％。合资企业产值仅占该市企业总产值的8％弱。
    北京打算通过投资于公共工程项目，在全国广大地区创造就业机会并刺激投资。对重庆来说，这意味着一个天然气输送管道，一条轻型铁路，许多条公路，一条连接湖南怀化的长640公里的铁路，同时还要扩建它的长江港码头。
    重庆迫切需要的是就业机会。虽然私营部门现在提供的就业机会超过了国营部门，但该市的大部分工业产值仍然来自于政府拥有的公司。即便不加入世贸组织，效率低下的国有工业也会改组，换句话说就是裁减员工。
    重庆有很多重工业。从机器制造到冶金、化工和建筑。在这些部门中，有许多企业的日子都不好过。
    加入世贸组织不仅能够带来外国竞争，而且将消除地方公司所享有的某些保护。过去，这些保护措施可使地方公司在效率较高的沿海地区公司的竞争面前少受损失。
    确切地说外国投资还没有大量流入重庆。去年，整个中国大陆吸引到的外国投资大约为400亿美元，比前一年下降11％。在重庆，实际利用的外国资本只有3.3亿美元。
    重庆和内地其它城市难以吸引到外国投资的原因很多。虽然表面上看内地的劳工成本低于别的地方，但隐蔽的开支，如政府效率低、报关程序复杂和各种苛捐杂税，都会使事情扭曲。当上述所有因素都考虑在内之后，中国中部和西部的实际工资和其它费用不见得低。
    发展的障碍之一就是腐败。重庆去年成立了一个新的领导班子。人们普遍认为，这至少是根除某些腐败现象的一种努力。
    有些人把西部的希望寄托在股市上。希望在这方面发挥作用的一家大证券公司西南证券公司的负责人指出，西部在利用股市筹措资金方面大大落后于沿海地区。
    重庆高技术开发区1991年获得国务院的批准，现在已有3000家公司落户该开发区，尽管它们之中大多数是小公司。
    对重庆以及北京的计划人员来说，窍门是改善投资环境，使更多的当地和外国投资商相信，所提供的机遇值得为之作出额外的努力。