路透社报道中国将建立医疗保险制度 [复制链接]

    【路透社北京1月17日电】题：中国将建立全国医疗保险制度（记者  裴杰）
    《中国日报》今天说，中国计划在今年建立一套涉及5000万城镇职工的医疗保险制度，在打破费用高昂的终身福利制这一长期努力方面迈出关键的一步。
    但分析人士说，中国的公司和职工会不情愿预先为这套制度集资，新制度要想见效，北京必须加强基金管理，并改革医院系统。
    新制度涉及国有企业、私营企业和外资公司，目的是取消城镇职工享受了40年的国家医疗保健，代之以一套由单位和职工个人承担较大责任的制度。
    但一些企业界人士表示担忧的是，捉襟见肘的国有企业不一定有能力支付它们应付的那部分款项，而且职工可能会对失去免费医疗感到不满。
    美国信诺保险公司驻中国总经理帕特里克·克兰利说：“那么多中国职工习惯了理所当然地得到补偿，他们不得不认识到，新制度规定了某些限制。”
    克兰利说：“改革的宗旨是，向更多的人提供基本医疗保健，而由商业性保险公司填补除此之外的空白。”
    还有一些分析人士对地方劳动和社会保障机构有效管理基金的能力提出质疑。
    他们说，中国有关如何使用受管理基金的立法不够健全。过去，国有企业把退休金和医疗基金用于补助“量入为出”的福利开支，甚至投资于自身经营活动。
    一家外国保险公司的一名高级经理人员说：“公司被告知，这笔钱应同经营资金分立账户，但它们可以把这笔钱用于扩大经营。”
    分析人士说，中国有必要建立自己的投资公司来管理医疗基金，或者聘请专业保险商以国家的名义管理这笔基金。
    克兰利说：“地方和国家当局必须大力监督这笔钱的投资去向，这一点非常重要。”分析人士说，政府必须控制日益上升的医疗费用，通过将处方药与非处方药分开，使医院不再依赖贵重药品。
    克兰利说：“这将大大改变医疗保健行业的经济运作，但为了使整个制度见效，确实必须这样做。”
    如果当局不给医疗服务定价，商业性保险公司就难以设计出用来补充国家制度的健康保险产品。
    德国安联保险公司驻北京首席代表汉斯—约尔格·普罗布斯特说：“中国政府采取了许多措施来防止医院和制药业乱收费，但如果没有明确的医疗收费制度，健康保险从何谈起？”