世行副行长塞韦里诺文章 东亚地区应加快经济结构改革 [复制链接]

    【《日本经济新闻》1月28日文章】题：亚洲国家应该加快经济结构改革（作者  世界银行副行长让—米歇尔·塞韦里诺）
    在即将告别20世纪时，亚洲经济危机也宣告结束了。东亚的经济在迅速恢复。东亚地区能在新千年重现过去50年来摆脱殖民统治后那种奔向和平、繁荣和稳定的飞速发展景象吗？
    目前来看，前景乐观。东亚的经济增长率很稳定，估计2000年能达到平均5％—6％。对经济恢复起到促进作用的出口也将增加，因为世界的需求在恢复，东亚地区的出口竞争优势仍存在。构成经济增长动力源泉的个人消费也因储蓄率处于高水平而有很大增长余地。
    不过，东亚地区仍存在许多结构性问题。地区内各国对外来的冲击和贸易对象国经济政策突变的适应能力仍较低。日元与美元汇率的变动等仍构成该地区经济的不稳定因素。东亚和世界其他地区的相互依赖关系随着经济全球化和技术革新的发展，越来越密切。
    该地区决策者应该在本国建立完善的制度，以确保全球性金融和贸易的往来能够顺利发展。正是全球性金融和贸易的发展带来了东亚地区生活水平的提高。完善本国国内制度、加快改革的步伐是各国政府的主要课题。
    从财政上看，由于各国政府债务的付息期限临近，财政支出增大的负面影响正在显露出来，估计各国今后数年内财政收支将持续出现赤字。为增加财政收入，各国仍将处理国有资产。防止官僚和政客们的贪污腐化也将促进市场经济化并对控制财政支出有效。
    有人认为，经济恢复将妨碍企业的精简和改革，如韩国可能因此而使财阀复活等。但在这些国家，它们处理呆账坏账、对银行实施增资、放宽企业还债条件和关闭倒闭的企业和银行等的经济重建政策的推进速度实在是惊人的，这也应该得到正确评价。
    实现较慢的是更规范的改革。因为这需要从根本上改变企业的经营结构。如使用能够准确反映企业经营状况的会计标准，完善倒闭制度以使产权得到保护、合同得到履行。各国都应该在这方面付出努力。
    东亚的金融体系与资本发达的欧美国家形成鲜明对照，银行仍承担着金融中介业务。银行以外的金融机构或是资本市场事实上是不存在的。就连日本都由于企业集团的存在而使银行处于中心地位，企业在筹措资金方面对银行的依赖程度仍很高。与东亚国家一样，日本也因银行陷入危机而使滞贷现象蔓延。非银行的金融机构的贷款也不能覆盖银行贷款不足的漏洞。
    亚洲国家有必要推进国内金融市场多样化，以便再度陷入金融动荡时，防止金融危机影响到实体经济。因此，亚洲国家必须抓紧完善和扩大债券和股票市场。
    另外，在东亚国家还比较陌生的失业救济和养老金等社会保险问题在经济危机后也作为新的课题出现了。
    环境问题的威胁也在增加。各国都在为清除公害而消耗巨资，但随着经济的发展，人口的增加，成本越来越高，需要各国政府拿出新的对策。
    日本应该在金融和经济援助以及技术援助等方面继续引导亚洲地区经济的发展。为此，日本应该在国际会议等场合更积极地为该地区争利益，并加强与国际机构的合作以使援助工作得以顺利开展。