美国《外交》杂志文章 阿富汗和平路漫漫 [复制链接]

    【美国《外交》杂志1—2月号文章】题：阿富汗实现和平的机会（作者  奥马哈内布拉斯加大学国际问题研究系教授彼得·汤姆森）
    塔利班的顶峰时代已成过去。如今它正土崩瓦解，重演着阿富汗历史上类似的宗教运动昙花一现的经历。随着塔利班的终结，阿富汗面临一个新的难题：谁来填补他们留下的空白？
    塔利班兴起于90年代中期，当时，其立场激进的领导人穆罕默德·奥马尔把宗教热情同阿富汗最大群体普什图人的部落效忠精神融为一体。奥马尔和塔利班领导班子中其他来自阿富汗南部乡村的好斗毛拉，得到有权有势的巴基斯坦三军情报局、巴基斯坦极端主义宗教派别伊斯兰贤哲会，以及包括乌萨马·本·拉丹恐怖网络成员在内的阿拉伯国家激进派穆斯林的帮助。这些力量共同纵容产生了一个强大的联盟，它从同巴基斯坦接壤的普什图人居住地带向北扩张，最终控制了全国90％的领土。四分五裂
    自1996年攻占喀布尔以来，事实证明，知识浅陋的塔利班毛拉们在治理他们所控制地区方面出奇地低能。他们信奉严格的伊斯兰教，融汇了印度、巴基斯坦和波斯湾国家反苏非派和反什叶派的原教旨主义教规，这同大多数阿富汗人所信奉的温和的伊斯兰教格格不入。早年，塔利班的独裁统治和不容异说致使占人口半数以上的非普什图族阿富汗人敬而远之。
    塔利班在1999年秋天发起的攻势以失败告终，表明该运动的军事力量日渐衰弱。阿富汗北部一个基本上由非普什图人组成的联盟击退了塔利班的进攻，随后把战线推进到喀布尔，夺取了阿富汗北部、东部和西部的塔利班控制区。人们以前对塔利班攻势表现出的激情已经烟消云散：普什图青年不再志愿加入塔利班，普什图战士开始脱离塔利班队伍回到南方部落居住区
    塔利班四分五裂的迹象不胜枚举。阿富汗人越来越怀疑是巴基斯坦三军情报局牢牢控制着塔利班；三军情报局军官和巴基斯坦的宗教派别狂热分子充斥了塔利班控制下的城市，包括喀布尔。塔利班的敌对势力正利用这些疑心。此外，财源滚滚的鸦片生意孕育出的腐败风气现已开始腐化塔利班领导人，致使其追随者怀疑他们为了牟取个人财富和权力而背弃了他们公开声称的崇高与纯洁。大国民议会
    如今，主张实现广泛政治和解的阿富汗人必须考虑一下，一旦塔利班被迫退出喀布尔，谁来填补它留下的空白。如果说过去七年的事态具有某种暗示意义，那么，看来喀布尔将落入另一个得到外国支持且装备精良的派系手中。而它也注定只会昙花一现，最终，其它派别将群起攻之，以势不可挡的军事力量将其赶走。
    大多数阿富汗人认为，要摆脱这种暴力循环，各主要宗教和民族群体必须携手合作，自行选出不是由外部力量强加的一个领导班子。他们可以借助某种机制，比如有人提议的大国民议会，这在阿富汗过去300年历史上的混乱时期是有过先例的。如果取得成功，可能会产生1973年以来第一位得到人民认可的领导人。1999年11月，前国王查希尔·沙阿在罗马主持召开了第二届阿富汗协商会议，以促在2000年成立大国民议会。许多阿富汗人认为，查希尔·沙阿是从中协调使阿富汗内部就如何恢复和平达成一致意见的恰当人选——但不是唯一人选。然而，由于对自身前景不妙的处境感到担忧，塔利班领导人及其激进的外国支持者已经在策划破坏大国民议会计划。
    大国民议会还可能会考虑进行比较根本性的改革，而不仅仅是更换该国的领导班子。例如，它可能会确定哪种形式的伊斯兰政府最适合阿富汗。阿富汗的国体是否应该采取联邦制？国家和地方各级应该拥有多大权限？国家重建的首要任务是什么？哪种宪法和法律体制最适合阿富汗？最大障碍
    所有阿富汗群体无一例外地公开宣称，他们愿意建立一个团结统一、没有派系之争的阿富汗。
    如果塔利班之后的领导班子英明，就会使阿富汗远离巴基斯坦、阿拉伯等外国激进分子企图把好斗的伊斯兰教派传播到中亚等穆斯林世界的运动。阿富汗内部稳定和重建需要国内各界经过多年合作与艰苦奋斗才能实现。塔利班的后来者应该明白，如果阿富汗在国内形势不断恶化的情况下却继续听从外国伊斯兰激进分子的鼓动卷入国外暴力活动，国际社会就不会愿意帮助他们。
    阿富汗要实现稳定、和平与中立，最严峻的威胁将仍然是巴基斯坦。伊斯兰堡一直在不断向阿富汗输送军人和军事资源，目的是援救它的资产——塔利班。现在，一万多名巴基斯坦人（外加一支由阿拉伯国家激进派穆斯林组成的“队伍”）与塔利班军队并肩作战，许多阿富汗人称之为巴基斯坦对阿富汗“潜移默化的”入侵。巴基斯坦三军情报局、伊斯兰贤哲会、乌萨马·本·拉丹等阿拉伯激进分子和塔利班领导层密切合作。这种伊斯兰联盟对塔利班源源不断的支持是政治解决阿富汗问题的最大障碍。