美报文章　冷战结束对世界格局影响深远 [复制链接]

    【美国《芝加哥论坛报》１１月７日文章】题：冷战结束时的承诺变成了靠
不住的东西（作者　Ｒ·Ｃ·朗沃思）
    当柏林墙倒塌的时候，美国政治学家弗朗西斯·福山宣告，这是“历史的终
结”。
    他说，西方在冷战中的胜利意味着民主的资本主义“是人类政府的最终模式
”。意识形态的争斗已经结束，民主和市场经济取得了胜利。
    福山的话讲得为时过早。从科索沃到东帝汶，从卢旺达到里约，历史仍然是
活生生的，而且往往伴随着令人痛苦的结果。
    影响波及全世界
    柏林墙的倒塌标志着历史的重生，或者至少是它的骤然缓和。新千年的最初
数十年中的主要任务与本世纪最后十年相同，就是妥善应对这一现实。
    柏林墙倒塌带来了直接、激动人心和显而易见的结果——德国的统一和苏联
的解体。
    但是，同１９２９年发生在华尔街、或者１９４５年发生在广岛的事件一样
，１９８９年柏林事件是影响波及全世界、并且永久改变了世界的事件之一。
    英国历史学家蒂莫西·加顿·阿什写道：“很难在世界上找到一个没有受到
冷战结束的影响的国家。冷战结束直接影响了世界上的许多其他地区，比如南部
非洲、东南亚和中美洲。苏联与美国、资本主义与共产主义、‘东方’与‘西方
’之间的全球竞争对这些地区的政治造成了损害。”
    例如，南非在数月之内便追随其后，白人政权首先从监狱中释放了纳尔逊·
曼德拉，然后帮助他废除了种族隔离制度，接着又在他当选总统后拱手让权。
    中国的共产党领导人意识到，苏联试图同时实行政治和经济改革，从而导致
了自我毁灭。因此，他们让资本主义接管部分、而不是全部经济，同时牢牢抓住
政权不放。
    经济学和政治学正在重新划定政治疆域和盟国。随着冷战结束，前苏联共和
国——阿塞拜疆、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦发现了丰富的石油和
天然气资源。不仅是美国，而且诸如伊朗和土耳其之类的一些地区性强国都加入
了对这些财富的争夺。结果是，俄罗斯、亚美尼亚和伊朗结成了一个联盟，美国
、阿塞拜疆和土耳其结成了另一个联盟。
    启动历史力量
    冷战的结束不仅改变了全球结构，而且启动了正在创造一个新世界的巨大历
史力量。从某种意义上讲，２０世纪在１９８９年１１月９日就结束了，整个世
界目前正在全力对付２１世纪的难题。
    全球经济是这些力量中最大的一股。这种全球化经济是全球通信和全球市场
的产物，至少从１９７３年就已经存在，但直到近１０年才突然引起公众的注意
。
    苏联试验的彻底失败破坏了人们对共产主义、社会主义、封闭市场和国家控
制经济的支持。正如福山所说的那样，它还标志着市场资本主义取得了明显胜利
。
    曾经尝试过混合经济或社会主义经济的东南亚、拉美和非洲国家迅速向全球
市场开放。甚至连俄罗斯也加入进来，建立了股市，并欢迎外国投资。
    第一个结果是经济繁荣，尤其是在东南亚。在那里，大量美元涌入，为建设
工厂、新公路、机场、摩天大楼和创造数百万个就业机会提供了资金。第二个结
果是１９９７年的一场金融危机。
    全球经济和科索沃战争明显突出了第二股巨大的全球力量，也就是国家主权
的削弱，以及人们认识到，过去由国家控制的一些东西——资金、就业机会、人
权——已经成为一个崭新、仍然模糊的全球社会中的国际争议问题。
    全球贸易、全球市场和全球资本主义剥夺了各国管理本国的一大部分经济的
能力，从而也削弱了它们对决定自身未来的能力的信心。与此同时，大国在联合
国的激励之下宣告，国家主权不是绝对的，国际社会有权进行干涉以制止最严重
的践踏人权的行为。
    这个问题的规则还远远没有确立。北约干预了科索沃，联合国干预了东帝汶
。但是，同样是这些国家，却在结束卢旺达、苏丹和塞拉利昂的残酷战争的问题
上逡巡不前。
    如同全球经济的情况一样，关于人权和主权的规则尚在制订过程中。问题在
于，应该由谁来制订这些规则？
    世界上许多关键决定（关于贸易规则、何时向何地进攻、关于如何管理欧盟
、关于环境法规）都已不再由有权在本国境内执行这些决定的政府作出。相反，
各国政府在国际组织、在联合国或欧盟或世贸组织中集合到了一起。
    平民社会在形成
    伴随着这种正式的规则制订，一个新的全球平民社会正在形成，其主要基础
是非政府组织。这些组织对全球的管理发挥着重要影响。
    代表着各种公众利益的大量非政府组织纷纷出现，通过因特网跨国界地联系
在了一起。这些组织正学着如何支配选票和影响代表。
    这些非政府组织不是选举产生的，因此并不民主。但它们已经成为一个仍在
逐渐成形的进程中的关键参与者，也许是全球民主的先行者。
    它们当中的大多数是单一利益组织，集中关注海洋、劳工、妇女权利或者卫
生问题。
    １９９７年的金融危机似乎令大多数决策者相信，不能允许自由市场继续处
于缺乏限制和管理的状态。如何处理自由市场的问题将留待下个世纪解决。