匈牙利的十年改革之路 [复制链接]

    【德国《商报》１０月２２日文章】题：匈牙利同西方紧密联系在一起　副
题：政府更迭不影响改革方针
    原编者按　每次选举匈牙利政府高层领导都发生更迭，但是这个国家的改革
之路并没有中断。在铁幕打开１０年之后，匈牙利居东欧地区之首。然而，匈牙
利人对已取得的成绩并不感到满意。
    在进行改革的１０年里，匈牙利每次选举都是新政府转到上届政府相反的方
向：１９９０年匈牙利政府向右转——安托尔·约瑟夫和在他死后由博罗什·彼
得领导的政府。１９９４年匈牙利政府向左转——霍恩·久洛领导的社会党—自
由民主主义者联盟政府。１９９８年匈牙利政府又向右转——反共的大学生领袖
、青年民主主义者联盟—匈牙利公民党主席欧尔班·维克托领导的政府。
    然而，在匈牙利“左翼”和“右翼”的概念并不是西方所认为的那种意义。
在匈牙利，政党的牌子本来就不重要。因为，与外国人的想象不同的是，自１９
９０年以来没有一届政府能够做到让人民长期感到满意。例如，西方对霍恩的财
政部长博克罗什·拉约什的改革计划表示赞扬。１９９５年由于这项改革计划整
顿了国家金融、进行了私有化以及机构改革。因为这样一来，对西方来说匈牙利
就成了一个可靠的合作伙伴。而匈牙利人自己看到的只是，紧缩政策使他们的实
际收入减少，贫富差距拉大。
    １９９５年外国投资者发现匈牙利是东欧最有吸引力的投资地区之一。在那
里甚至就连当时在其它国家被认为是禁止出售的企业也是可以买到的，例如银行
、保险机构、能源供应部门以及具有战略意义的工业部门。匈牙利的企业家们不
得不指出，劳动成本随着外国人的到来而提高，技术人员突然短缺。许多匈牙利
企业在同“国际跨国公司”的竞争中居劣势。匈牙利主张改革的前总理、现任东
欧银行副行长的内梅特·米克洛什就这一点概括说：“匈牙利人不得不为改革付
出高昂代价。”
    是博克罗什的改革计划使匈牙利经济走上长期、持久的增长之路。但是，匈
牙利的普通消费者对这个计划并不理解。他们看到的是，尽管匈牙利经济发展了
，而将近１０％的失业率却仍然降不下来，失业人口主要集中在蒂萨河以东地区
。年均高达１０％左右的通货膨胀率、本国货币福林同硬通货美元和欧元的比价
下降（过去一直在下降，最近才放慢了下降的速度），所有这些都深深地留在了
他们的记忆中。
    专家们认为，现在匈牙利已经为经济进一步增长奠定了牢固基础。中央银行
对匈牙利今年经济增长幅度的预测是３．７％，经济部预测的是４％。就连对政
府持批评态度的媒介也认为，匈牙利经济增长现在具备了坚实的基础。这一方面
是因为欧盟、东南亚的经济大气候好转了，另一方面也是由于政府汲取了博克罗
什·拉约什的教训。
    在匈牙利，国家利益至上的原则始终是占据优势的。这也说明了尽管这个国
家定期更换政府，迄今它还是参加欧盟的最佳候选国的原因。尽管匈牙利政界发
生的争吵有时非常激烈，但是，这个国家在仅仅１０年中发生的变化远远超过了
专家们１９８９年时的想象。
    通过加入北约使匈牙利到达了安全的港湾，即使它在同北约的合作方面还有
待改进。尽管这个国家不是欧盟形式上的成员国，然而在外交和经济政策方面它
已经同欧盟紧密地联系在一起了，在许多领域它完全是有竞争力的。