一九九九年日本防卫白皮书要点 [复制链接]

    【《日本经济新闻》７月２７日晚版文章】日本内阁会议通过的１９９９年
版防卫白皮书的主要内容，摘要如下：
    第一章　国际军事形势
    【概观】随着冷战的结束，发生世界大规模武装冲突的可能性虽已减小，但
是，越来越令人担心的是，发生复杂而多种地区争端的可能性趋于增加，大规模
杀伤性武器（核武器、生物和化学武器）的生产增加，以及包括弹道导弹等运载
手段在内的武器转移和扩散会增加。近年来，恐怖主义分子和恐怖组织行使武力
的现象时有发生。
    【主要国家的国防政策】美国每隔４年修改一次国防计划，从而对其兵力实
行改组。俄罗斯整个军事改组的工作进行得比较缓慢。另外，由于美英对伊拉克
发动攻击和北约对南斯拉夫进行空袭，俄罗斯和北约之间产生了冲突。欧洲国家
正在对其兵力进行合理化改组。
    【朝鲜半岛】朝鲜民主主义人民共和国（北朝鲜）尽管面临严重的经济困难
局面，但是，却仍在努力维持军事力量的现代化和随机反应能力。对于北朝鲜的
这种动向，应该加以密切注意。北朝鲜有开发核武器之嫌，这对于日本及国际社
会来说，都是十分重要的事情。北朝鲜研制导弹，已成为包括日本在内的东亚地
区的安全保障中的一大不稳定因素。
    【远东俄罗斯】正在积蓄包括核战斗力量在内的大规模现代化兵力。其中的
部分兵力正在更新和进一步现代化。规模趋于缩小，训练程度也不强。
    第二章　日本的防卫
    【基本设想】　为了保障我国的安全，不仅要依靠外交和内政，而且必须努
力建立自身的防卫力量和维持日美安保体制。今后要继续维持与美国的双边同盟
关系，发挥遏制力，同时保持适当的防卫能力，以确保我国的安全。
    第三章　防卫力量的多种作用及防卫厅的各项措施
    【弹道导弹防御】从１９９９年度开始，日美开始进行部署于海上的战区导
弹防御系统的技术研究。政府在１９９９年度的预算中拨款９.６２亿日元，以此
作为设计和试制火箭发动机等４个项目的经费。
    【对紧急事态的相应措施】政府应该对沿岸地区和重要设施进行警备。在这
个问题上，政府应该对基于现行制度的处理情况和存在的问题进行研究。目前，
防卫厅正在就有关向首相官邸进行报告的要点、政府对策本部的设置、在警察和
海上保安厅不能处理的时候动用自卫队等问题进行讨论。
    第四章　与日美安保体制有关的各项措施
    【日美防卫合作指针】指针的目的是为实现有效且可信赖的日美合作而建立
坚固的基础。为平时的合作建立综合性的机制，并为协调出现紧急事态时的活动
建立调整机构。为了确保指针的时效性，国会通过了《周边事态法》、《日美相
互提供物资与劳务协定修改法》及《自卫队修改法》。希望已被从周边事态法中
删除的船舶检查法案能够尽早得出处理结果。
    第五章　国民与防卫
    【冲绳的美军设施与区域】美军在冲绳驻扎的理由是，成为驻扎基础的基地
和演习场是现实存在的事实，当要求美军向东南亚各地紧急部署兵力时，冲绳可
迅速作出反应，在这点上，它比距离远的美国本土具有地理优势。政府已经就普
天间基地问题向地方政府提交了建立海上直升机场的计划。政府没有撇开地方，
正认真听取冲绳县知事的意见，为解决问题进行一丝不苟的努力。
    第六章　努力改革采购体制与对新事态的相应措施
    【努力改革采购体制】由于渎职事件等与防卫采购相关的一连串不幸事件，
使国民产生了不信任感。对此，政府正在进行深刻的反省，并重新认识自卫队员
的再就业状况。今后将采取措施以确保合同的透明度，并撤销采购实施本部。
    【北朝鲜的导弹发射与防卫厅的相应措施】北朝鲜１９９８年８月３１日发
射的飞行体，是在被美国列为大浦洞１号导弹的基础上研制的，很难想像它会具
有人造卫星的功能，而很有可能是一枚弹道导弹。事实上，北朝鲜已经拥有能够
生产覆盖日本全土的导弹技术。因此有必要确保相应的体制以充分收集和分析北
朝鲜进行导弹发射准备工作的有关情报。内阁会议已经决定在防卫厅内设置重要
军事事态对应会议，并要在２００２年时拥有自己的情报收集卫星。