一场新冷战的开始？ [复制链接]

    【美国《新闻周刊》５月２４日一期文章】题：一个发生了麻烦的世界（作
者　迈克尔·埃利奥特）
    突然之间，世界又显得像是一个发生了麻烦的、危险的地方了。正当美国在
打一场迄今为止样样都不顺利的战争的时候，它又面临着同中俄两国进行一场大
国角逐的前景。看来，公众意识到了其中的危险：在本刊举行的最新民意测验中
，３９％的受访者认为，今天的世界比冷战期间更危险，仅有１８％的人认为它
比冷战期间安全。就在克林顿的声望不断下降、遭受弹劾的痛苦经历使他在华盛
顿失去了两党一致支持的时候，时代却要求美国提供持续的、令人信服的领导。
在克林顿去任时会留下什么样的政绩再过１８个月就要见分晓的时候，我们很快
将会看到克林顿的真本事。
    美称霸时代可能结束
    摆在美国政府面前的战略挑战是处理很快将被思想库称为Ｅ２ＣＷ（“冷战
结束的结束”这一词组的缩写）的局面。１０年来，决定世界地缘政治力量对比
的一直是西方对苏联取得的胜利。自１９８９年以来，国际关系中起主导作用的
因素是美国的实力水平。只有美国才拥有政治、军事、经济和文化力量相结合的
优势——硅谷、隐形轰炸机和“星球大战”计划全都融为一种能够确定全球议程
的力量。确实，倘若没有美国提供的一贯领导，贸易与投资的自由流动就不会给
千百万人带来繁荣，新的全球经济中（出现在墨西哥和亚洲的）最严重的过火现
象就不会减轻。但是，由于俄罗斯在政治上和经济上都处于混乱状态，由于中国
对美国的行为感到愤怒，美国称霸的时代可能正在逐渐结束。
    俄左派力量在增强
    在Ｅ２ＣＷ世界上，俄罗斯正开始在政治混乱的情况下为明年举行总统选举
作准备。５月１２日，叶利钦解除了总理普里马科夫的职务，提名极其忠实的内
务部长谢尔盖·斯捷帕申担任该职。叶利钦本人，当他头脑比较清醒的时候，在
西方看来可能还是一群十分糟糕的人中最好的一个，因为他模模糊糊地意识到，
陷入新的一场冷战会给一个经济凋敝的国家带来灾难性的后果。
    然而，没有什么证据证明给叶利钦当顾问的那些亲西方的改革派得到有力的
政治支持。由于民众反对科索沃战争，由于人们越来越强烈地认为西方对俄罗斯
脱离共产主义没有给予足够的支持，民族主义者和共产党人的力量得到了增强。
在预定１２月举行的杜马选举中，他们的地位很可能加强。与此同时，因为俄罗
斯坚持必须先停止轰炸然后才能开始和谈，美国要与叶利钦的特使切尔诺梅尔金
就科索沃问题达成共同立场的努力陷入了僵局。
    中美关系进一步恶化
    接着又是中国。北约轰炸中国驻贝尔格莱德大使馆引发了真正的愤怒浪潮。
这些示威游行使业已变糟的中美关系进一步恶化了。尽管我们已经预料到华盛顿
同北京之间的接触会时好时坏、波动剧烈，但近几个月中我们所看到的却只有坏
的情况——许多坏的情况。
    如果华盛顿能够抛开其他紧迫的问题来抚慰北京的情绪，这种激愤也许能够
平息下来。但这是不可能的。
    原因在于科索沃。在德国的科尼希斯温特举行的八国集团会议发表的宣言，
在一处不显眼的地方提到了根据联合国宪章第七章提出的一项拟议中的安理会决
议。这一章载明了由谴责一个国家的行动过渡到使用武力来纠正这一行动的简捷
办法。在科索沃问题上，第七章规定的办法的要点应当包括两个方面：要么米洛
舍维奇认清形势，接受北约的条件；如果他做不到这一点的话，这个决议甚至能
为德国和意大利赞同对科索沃出动地面部队提供政治理由。这个主意很不错，在
科尼希斯温特会议上把俄罗斯拉进来这个主意更妙。但是，然后再轰炸同样拥有
否决权的中国的大使馆，这个主意可就糟糕透顶了。
    地面战：不能再久拖了
    摆脱这种困境对于像杜鲁门和尼克松这样的总统都是很难做到的事情。他们
两位都是为了对外政策需要而甘冒丧失国内政治资本的风险的。克林顿是这样的
人吗？如果他能够说服中国人接受一项有关科索沃问题的解决办法，那他最终还
会准备出动地面部队去赢得这场战争的胜利吗？本刊获悉，有人曾对克林顿说，
不出动地面部队他就无法获胜；几周前，参谋长联席会议致函国防部长科恩，说
只有地面部队才能确保政府的政治目标得以实现。
    军界人士越来越强烈地感到，时间已经不多了。五角大楼人士估计，在科索
沃有６０万人生活在露天旷野，另有２０万人虽有栖身之所，但却被迫离开家园
。这些科索沃人必须在冬季到来之前得到帮助，而炸弹是不能帮助他们的。地面
战争必须在８月初以前开始，而所需要投入的部队必须在６月初以前开始组建。
    因此，对克林顿来说，一项至关重要的决定不能再久拖了。但是，现在还不
清楚他对科索沃战争是否已得出了显而易见的结论：你是不能从１.５万英尺的高
空阻止那种违反人道主义的暴行的。
    欧洲的疑虑
    克林顿迄今一直不承认这一事实，这已在欧洲引起深深的疑虑。上周欧洲评
论家们发表了数量惊人的尖刻评论。其中包括：伦敦《卫报》的雨果·扬说：“
克林顿不想担任领导……我认为，我们正在看到美国的意志在慢慢地瓦解。”日
内瓦安全政策中心主任弗朗索瓦·埃斯堡说：“他对战争的态度并不认真；他是
逃避兵役者。”《柏林日报》说：“克林顿作为一位战略思想家而名垂史册的可
能性正在消失。”所有这些都是就科索沃这个“小范围”问题发表的评论。
    但是，从开始轰炸的那一天起就看得很清楚：这场战争将引起一些远远大于
科索沃问题的国际问题；俄罗斯人会反对北约对塞尔维亚采取的行动；中国对侵
犯一个主权国家的行为会表示蔑视。要把科索沃问题“局限”在巴尔干地区，现
在为时已晚。现在的问题是，科索沃会不会成为一场新冷战的开始，继Ｅ２ＣＷ
之后会不会是ＣＷ２（第二次冷战）。克林顿去任后会留下什么样的政绩，这将
取决于这个问题的答案。