轰炸未达目标　北约骑虎难下 [复制链接]

    【美国《纽约时报》３月２８日文章】题：轰炸失败，目标未达到（作者　
Ｒ．Ｗ．小阿普尔）
    来自科索沃的报告——被盟国官员视为事实或接近事实——有力地表明：到
目前为止，四天的轰炸袭击完全失败，甚至未能达到北约确定的、克林顿总统２
４日一字一句宣布的基本目标。
    此外，除非局势很快发生转变，否则克林顿及其他领导人要想找到脱身战略
恐怕没那么容易。
    轰炸建议刚刚提出时，华盛顿的某些官员认为，可以此逼迫南联盟总统米洛
舍维奇接受他所强烈反对的北约向科索沃派驻维和部队的计划。
    克林顿上周说，轰炸目的是加强北约的威慑实效，制止米洛舍维奇“在科索
沃继续加大攻击力度”；同时，如有必要，还要严重摧毁米洛舍维奇的战争机器
。
    但是，米洛舍维奇并未被盟国投向他的炸弹和巡航导弹所吓住。而且，如果
他的常规战争力量受到损害，那么他的准军事部队在科索沃进行全面毁灭性打击
的能力仍然很强大。
    北约最高司令、美国人韦斯利·克拉克将军２６日承认，盟国空袭未能在短
期内保护阿族人免遭塞尔维亚准军事力量的袭击。其他官员则说，他们怀疑：如
不动用地面部队，很难达到这个目的。
    所有盟国都强烈反对派地面部队，除非受到米洛舍维奇政府的邀请。据报道
，北约一项调查表明：完成这个任务需大量派兵，可能要１５—２０万人。
    当塞尔维亚作战飞机入侵波黑领空时，该地区的恐惧感趋于加重。从一开始
，与南斯拉夫接壤的邻国就担心科索沃冲突会蔓延到自己的领土上。
    北接科索沃的马其顿尤其易于受到这场动荡的影响。可能会有大批难民涌入
，它自身已经很脆弱的多民族均势可能会被扰乱。目前，马其顿２２０万人口中
大约有１／４是少数民族阿尔巴尼亚族人。
    目前尚不清楚的是，北约是否成功地实现了其明确意图，即削弱塞尔维亚的
雷达和防空防御系统，然后才是转向它在科索沃的目标。
    如果科索沃继续发生屠杀事件，那么短期内“种族清洗”就可基本完成。北
约甚至有可能失去公众对空袭行动的支持。空袭的目标很难实现，因为准军事力
量及其供给都很分散，而且由于地形不便、目标范围小，飞行员必须在危险的低
空飞行。
    希腊和意大利已经建议：也许是寻求外交途径解决问题的时候了，而不是动
用炸弹。北约秘书长索拉纳千方百计维持联盟表面上的一致，但他本人也说空袭
只应持续数日，不能持续数周。
    不过，提前停止轰炸看来几乎没有战略回旋余地。盟国官员说，那样的话只
能让米洛舍维奇以为他取得了胜利。
    某些美国官员建议，既然塞尔维亚领导人不同意回到谈判桌旁，最有力的回
击就是宣布他的军事能力已完全被削弱，然后再停止袭击。但是，如果塞尔维亚
人继续在科索沃进行血腥暴行——那正是全部政策所要制止的事情，那么这种建
议就显得非常缺乏说服力。