回顾与展望（８） １９９８：拉美经济动荡与调整交织 [复制链接]

    【智利《信使报》１２月２０日文章】题：１９９８年的拉丁美洲经济
（作者　联合国拉美和加勒比地区经济委员会执行秘书何塞·安东尼奥·奥
坎波）
    即将结束的一年将成为本世纪世界经济最复杂的年景之一。在世界大动
荡的形势下，拉丁美洲和加勒比地区的形势是可以令人接受的。经济增长率
几乎下降了一半：从１９９７年的５·２％下降到１９９８年的２·３％（
如果除去巴西的话，则是从６·６％降至３·５％）。这一情况已开始影响
到创造就业的能力。但这并没有表明全年的增长都放慢了速度。上半年，仍
保持了１９９７年的好形势，只是从下半年起，增长速度才大大放慢。
    目前，在拉美主要国家中，许多国家的经济都处于大幅下降中，有的甚
至处于衰退中。导致这种情况的惯性将影响１９９９年的形势。拉美经济体
系预计拉美地区的增长率在新的一年中将为１％（如果除去巴西，将达２·
３％）。即使不出现新的意想不到的情况（特别是巴西的调整计划不出现失
误，因为该计划对整个地区来说都是关键性的），在最好的情况下，经济恢
复也要在１９９９年下半年才能出现。
    外部动荡的影响是严重的。随着俄罗斯推迟债务偿还期，市场的资金８
月份和９月份出现枯竭，只是后来才出现了微弱的恢复迹象。只有外国直接
投资保持了增长势头，达到５００多亿美元。国际原料价格下跌也对拉美地
区造成了严重影响。拉美和加勒比地区的出口商品价格下降了８％，再加上
出口量的减少，致使出口总额减少１％，这在９０年代尚属首次。尽管进口
商品价格下跌（４％）部分抵消了这种消极的情况，但仍造成了贸易的下降
和国际收支经常项目逆差的增加。经常项目逆差从１９９７年的６４０亿美
元增加到１９９８年的８４０亿美元，从占国内生产总值的３·３％增加到
４·２％。
    在即将结束的一年中，各国经济当局普遍表明克服危机和增强信心的坚
定决心。这或许在拉美经济史上是从未出现过的情况。但１９９８年最重要
的教训是，尽管９０年代采取了结构改革措施，但在减少对外的脆弱性方面
取得的进展很少。特别是在１９９８年，各国当局普遍侧重于采取明显提高
利率、辅之以对税收进行适当调整的措施，以避免对汇率造成上升的压力。
毫无疑问，这一措施对通货膨胀产生了积极的影响，使整个地区的通货膨胀
率保持在１０％的水平上，并避免了一些亚洲国家在１９９７年和俄罗斯在
１９９８年进行的混乱的兑换调整进程。
    这种控制方法在像阿根廷这样把稳定通货膨胀建立在汇率基础上的国家
中更有意义，但如果将其作为普遍原则，可能要付出代价。有秩序的货币贬
值进程，如今年以来墨西哥、哥伦比亚、智利乃至巴西所进行的，可能是可
取的，特别是在经历了持续的升值期，如拉美大部分国家在９０年代的经历
的情况之后。
    今年，拉美还经历了也许是前所未有的不利气候的影响：首先是厄尔尼
诺现象，随后是对加勒比和中美洲地区一些国家造成严重影响的飓风。“米
奇”飓风对洪都拉斯和尼加拉瓜造成的破坏尤为严重。