港报评中美之间达成协议的关键 [复制链接]

    【香港《南华早报》３月２５日文章】题：达成协议的关键（作者　林和立
）
    对美国总统克林顿来说，一周时间的北京之行也许可转移美国媒体对所传白
宫闹剧的注意力。
    但是，如果中美两国领导人在华盛顿的第一次首脑会晤很大程度上是象征性
的话──打破了自１９８９年以来阻碍中美关系的坚冰，那么，在北京的第二次
首脑会晤就可能讨论双边关系中的一些具体问题。
    中国希望讨论什么问题？据一位消息灵通人士说，他想进一步阐明在华盛顿
宣布的“建设性战略伙伴关系”，并赋予实质性内容。
    这位人士又说：“虽然在江泽民和克林顿上次发表的联合公报中写进了‘建
设性战略伙伴关系’，但任何一方和世界舆论都不明确到底要承担哪些具体的义
务。”他说，中国人似乎确信，一旦建立起了相互承担义务的框架，美国人就会
遵守这种准条约的条款。
    北京打算用什么来吸引美国人？据外交分析家们说，江泽民可能会提出一种
宏伟设想：两大国将互相帮助促进繁荣，并将共同作出努力以确保亚太地区在２
１世纪仍将是和平的典范和经济发展的动力。
    将明确这种伙伴关系所承担的职责。双方可以从最基本的原则开始，如：双
方都不得采取任何有可能侵犯对方主权的行动。然后再进入扩大贸易、转让高技
术和建立密切的外交关系。
    根据这些指导方针，北京将在市场进入问题上作出让步。江泽民领导集团还
将通过采取一些措施控制亚洲金融危机所造成的后果，这些措施包括：保持人民
币的价值和在经济上帮助受这次危机冲击的亚洲邻国。北京也许发誓对该地区的
热点采取比较克制的态度，如对斯普拉特利群岛（即我南沙群岛──本报注）的
争端。另外，它将停止对像伊朗这样的国家转让制造导弹和核武器的技术。
    作为回报，北京希望美国能帮助它进入世界贸易组织。
    然而，毫无疑问，台湾问题仍将在北京会谈的议程上占首位。当江泽民访问
华盛顿时，他显然使克林顿和他的助手们在台湾问题上作了一些含糊的承诺。
    例如，美国高级官员在私下阐明了一项“三不”政策，即：华盛顿不支持“
一中一台”或“两个中国”的政策；不支持台湾独立；不支持台湾为重新加入联
合国而作的努力。可是，这一观点并没有写进江泽民和克林顿的联合公报之中。
    更重要的是，克林顿一行承诺巧妙和非正式地对台湾施加压力，说服它走到
与中国的谈判桌旁。
    例如，以美国前国防部长佩里为首的一批官员前不久前往北京和台北进行了
访问。在江泽民向佩里谈了“两岸会谈的紧迫性”后，据说，佩里向台湾总统李
登辉重申了这一信息。
    江泽民最希望达到的目的是美国人在台湾问题上作出的承诺能“正式生效”
。北京尤其希望华盛顿能直接并正式对台湾施加压力，以便开始有关统一的会谈
。
    可是，克林顿政府是否会作出积极的反应仍值得怀疑。鉴于在美国国会内共
和党占多数以及一些丑闻使总统比以前更容易受到责难，所以克林顿可能不想在
一项建立伙伴关系的准条约上签上他的大名。
    西方外交官们说，克林顿尤其不愿意在台湾问题上作出正式承诺。
    例如，出于外交和贸易方面的原因，华盛顿不可能停止向台湾出售先进武器。
    而且，北京是否会在克林顿最感兴趣的领域──贸易和市场进入方面──作
出足够的让步也值得怀疑。