世界银行认为：俄改革现行退休金制条件不成熟 [复制链接]

    【美国《纽约时报》３月１５日报道】当俄罗斯打算改革国家的退休金制度
、推行建立私人退休金帐户的计划时，怎么也没有想到这个完全是资本主义式的
构想会遭到世界银行的断然拒绝。
    这一想法是打算使俄罗斯人对他们的经济前景掌握更大的控制权，并促进经
济的增长。存入这些私人帐户的数十亿卢布将用于在国内进行投资。
    但是世界银行却不这样看。世界银行声称这项计划风险太高，提倡实行一种
渐进的办法，继续让由国家提供资金的退休金制度发挥主要作用。俄罗斯的这种
退休金制度类似于美国的社会保障计划。
    资金匮乏的俄罗斯听从了世界银行的这一看法。最终，俄罗斯政府决定采纳
一个温和得多的改革方案。
    以前，俄罗斯采用的是经济学家们所说的所得税预扣法，意思就是目前的退
休人员的退休金由现在的劳动力来支付。但是苏联几十年的计划经济已经导致这
种制度的财政紧张，造成了目前“僧多粥少”的状况。退休金不多，而且给那些
尽职尽责或者取得巨大成就的工人提供的额外奖励也很少。绝大部分退休人员领
取的退休金为３００到４００卢布（合５０─６７美元）。
    世界银行的专家们认为，比起支持一项新的、激进的经济改革措施，他们更
愿意支持俄罗斯现行的社会保障体系。
    面对来自世界银行和国内的反对意见，俄罗斯改革者们经过反复研究达成了
一项妥协方案。德米特里耶夫说，根据这项修改后的计划，一名距退休还有３０
年时间的年轻工人将从国家管理的基金中获得５０％的养老金，剩余部分将来自
工人新的个人退休金帐户。这一部分将如德米特里耶夫最初的计划中提出的那样
，投资于各种有价证券。
    两种类型的养老金基本上都来自于工资税。建立一种会计制度使工人可以了
解雇主为他们支付了多少养老金，这种方法可以迫使公司支付应付的税额。另外
，俄罗斯人将可以把个人存款投资于私人养老金计划。