两岸谈判势在必行 台湾当局勿失时机 [复制链接]

    【台湾《中国时报》１月２７日社论】题：推动两岸恢复谈判的共识与歧见
    一如外界所预期的，中共在今天举办“纪念江八点三周年座谈会”。而我方
陆委会亦提早于昨日上午发表新闻指出，由美国前国防部长佩里率领的访问团访
台期间曾表示，对两岸会谈之事，大陆方面愿意在没有任何先决条件下，自中断
处恢复协商。
    两岸对恢复谈判的喊话，一时间予人以频频互动、实现在即的印象，但它到
底具有何种影响力？在新的一年两岸是否有新局面？谈判内容如何设定？两岸执
政当局有无底线？这些都有待进一步探讨。
    中共方面是由国务院副总理钱其琛发表讲话。他再度重申，两岸在谈判过程
与处理相关事务中，必须坚持“一个中国”原则。钱其琛的讲话中“没有提到中
共在国际事务中‘一个中国’原则的另一句话──‘中华人民共和国政府是代表
中国的唯一合法政府’”。此即明白点出有关“一个中国”的定义，在两岸间固
然可以经由两岸协商达到共识，但在国际外交上，主权的代表性问题，却是中共
无法改变的政策。这也是中共一贯的原则性坚持，只是一直被外界所忽略罢了。
    然而，我方陆委会也同时声明：“在不预设任何前提与条件下，尽速经既有
协商管道恢复会谈，以便两岸关系能向前发展。”
    两岸间的共识与歧异性由此可见。共识之处在于两岸高层皆认为，可以进入
政治性谈判，而谈判代表可由海基、海协两会开始，这一点亦符合台湾一贯的要
求，也可视为中共的让步。
    但歧异则在于：我方希望不设条件由中断处恢复，但中共则进一步要求，政
治性谈判不要只是口说的政策，而要由政治谈判的程序性安排作为恢复会谈的主
轴，以此才能恢复早前中断的事务性谈判。在双方的共识与歧见下，台湾到底该
不该进行会谈呢？这一点应由整体大局势的变化与两岸互动来观察。陆委会说得
对，美国是一个关键。
    美国前国防部助理部长奈来访时已说得相当明白。他以一个亚太地区政策主
轴的制定者，将美国的两岸政策架构作了清楚的陈述，即“台湾不能独立、中共
不能动武”。它意味着美国的原则是两岸维持现状，但如果是处于冲突状态，两
岸随时可能爆发新冲突，甚至引发战争。
    此不利美国维护亚太和平之政策，是以美国要求台湾与大陆进行对话谈判、
以避免战争。
    在前述美国、中共、台湾的三方大架构下，谈判的恢复即成为势在必行。台
湾所能主导的主要仍在是否要进入政治谈判。一旦要进入，则台湾参与谈判者的
代表性、两岸名称、谈判程序、议题等，都应在考虑之列。
    质言之，如果有充分准备，朝野政党应有相当共识，知道进入政治谈判后，
有关主权、代表性与名称等争议将旷日费时、大小冲突不断，非数年无法竞其功
。但维持这种对话管道内的争执，终究比现有无任何对话的冲突要安全得多，此
未尝不是缓和两岸局势，维持长久和平的好方案。美国亦将乐见此种发展趋势。
    更何况，我方在去年亦曾由高层放出有进入政治性谈判的准备，陆委会为此
已准备多时，１９９８年应是一展身手的大好时机。环顾大环境，台湾实已具有
比以往更优厚的条件进行谈判。
    在新春的开端，展望两岸未来发展，我们相信开春以后，将有较乐观的情势
。和平与建设，其实是所有亚洲国家在金融风暴后的共同愿望，中共自不例外。
而台湾在此时更有条件展开新一轮谈判。执政当局应善于掌握此种时机，带领两
岸走向和平稳定的未来。