声誉很高 任重道远 [复制链接]

    【法新社联合国１２月２２日电】年终专稿：安南担任联合国秘书长一周年：仍未能促使
美国偿还欠款，但是声誉很高
    安南主持联合国事务的头一年宣告结束，但是未能完成他于今年１月为自己确定的主要任
务：使美国偿还拖欠的十几亿美元的会费。
    但是尽管如此，加上有人指责这位加纳籍的联合国秘书长“受制于美国人”，他在联合国
工作人员和联合国成员国心目中的地位仍然很高。
    安南任职的头一年是调查研究的一年，和他的前任加利的强硬领导形成鲜明的对照。加利
是由于美国的否决而被无礼地赶下台的，理由是他未能实行联合国的改革。
    凡是加利直言不讳的事情，安南总是采取温和的方针去做。批评安南的人说，他缺少其前
任的眼力；而支持他的人强调，这位加纳人的主要品质是实事求是并听取双方的意见。当遇到
难以决定的问题时，他的本能似乎就是拖一拖。但是当他今年６月发表措词强硬的声明，对以
色列在阿拉伯人地区建立犹太人定居点一事表示遗憾时，他是做好面对美国和以色列的愤怒的
思想准备的。
    安南在１月１日接任时是得到美国热诚且不言而喻的支持的。联合国和美国官员都确信美
国国会会偿还１３亿美元的欠款。他们指出，安南与美国前驻联合国大使、现任国务卿奥尔布
赖特的友谊，以及前美国议员、现任驻联合国大使比尔·理查森的到任将是重要的有利因素。
    安南担任联合国秘书长之后的首次出访是前往华盛顿。在那里，他在国会和政府游说，强
调他决心实行改革。实行改革仍然是美国偿还欠款的条件。美国国会于１１月份休会之前并没
有偿还对联合国的欠款，这对安南的打击太大了。
    但是联合国官员并没有责怪安南，而是批评美国总统克林顿的民主党政府未能及时对共和
党人支配下的国会施加压力。
    尽管遭受这种挫折，安南还是坚持不懈地加紧实行改革，虽然他于６月公布的一揽子方案
现在被人们普遍认为“未能引起人们的兴趣”。
    代表１３０多个发展中国家的７７国集团在联合国占多数，它们显然迟迟不同意安南的一
揽子方案，理由是没有必要仅仅因为美国说需要改革就匆忙从事。
    人权运动活动分子指责安南听从华盛顿的意见，因为他向刚果民主共和国总统卡比拉让步
，同意成立新的联合国调查小组调查前扎伊尔的屠杀事件。
    １２月初，安南和奥尔布赖特通了电话。这促使他推迟执行彻底撤出这个小组的决定，金
沙萨继续阻挠调查的行动使他感到失望。
    政治现实也使安南无视他在巴格达的小组提出的建议：明确规定增加与伊拉克达成的以石
油换食品的人道主义协议所规定的配额。联合国安理会于１２月４日按照现在的配额把该协议
再延长６个月。
    但是安南这样做一方面使华盛顿──联合国的主要捐款者──感到满意，另一方面又采取
不至于使安理会其他常任理事国如法国与俄罗斯与安理会闹翻的方针。