南非：不会出现奇迹但仍可能成功（上） [复制链接]

【英国《经济学家》周刊１２月１３日文章】题：南非：奇迹结束了吗？　　
    １９９４年新南非诞生的时候，这个国家似乎是最黑暗的一块大陆的最大希望。现在，这个国家也许还没有取得成功。　　
    有些人认为，南非目前遇到的麻烦是随着非洲朝着经济崩溃、种族战争、无法无天和贪污腐化的方向下滑的头一步。相反的观点却认为，政府已从其他国家的失误中吸取了教训，所以南非将是非洲的一个例外。　　
    这两种态度都不全面。随着这个国家开始慢慢接受不那么可预知的曼德拉后时代，南非担当其主要任务——建立一个繁荣的、更加公平的经济，消除令人不安的不稳定因素和包容一个爆炸性的多种族杂居局面——的前景将如何呢？　　
    　　
    经济方面的前兆　　
    对那些有忧郁倾向的人来说，经济方面令人忧虑的问题多得不得了。南非的国内生产总值在去年增长３％之后，现在估计１９９７年只能增长２％，１９９８年将增长３％。经济增长缓慢令人忧虑，更别说各种其他来自外部的不利影响了。这种不利影响之一就是厄尔尼诺现象。估计厄尔尼诺现象将在明年初引发干旱，有可能使玉米收成减少一半。另一不利影响是最近世界金价猛跌至１８年来的最低水平，每盎司还不到２９０美元。据南非标准银行估计，假如金价跌到每盎司２５０美元以下，明年该国的国内生产总值就将再减少１．５个百分点。　　
    政府财政情况看来仍很差。尽管政府发誓在１９９７至１９９８年度把预算赤字降至只占国内生产总值的４％，但对九个省开支过度的担心与日俱增。由于管理不善和缺乏经验，有些省的官僚机构几乎瘫痪。　　
    甚至在经济蓬勃发展时期，南非的就业机会也并未大增。去年，尽管国内生产总值增长了３％，但正式就业（除农业外）人数只增加了１％多一点。如果黄金价格不反弹，今后两年里黄金行业的就业机会可能还会减少１５万个。现在，南非已有大约２０—３０％的成人没有正式工作，部分原因就是政府对雇主雇用和解雇人员征收巨额费用。根据政府新的劳动法，这类费用又增加了。　　
    政府未能将教育摆在改革的核心位置上，许许多多教师因一项出发点良好但实施不利的计划而辞职。该计划欲将这些教师调到情况较差的学校工作。在以前的黑人学校里，仍在任教的教师并不愿意上班，因为他们只能在条件简陋的教室里上课。过去黑人学生的表现令人沮丧，现在是否有所改善不得而知，政府也不再按种族来进行考试结果分析。（上）