美报谈对旧社区的改造 [复制链接]

    【美国《基督教科学箴言报》５月２０日文章】题：如何改善美国破旧的城区
    破裂的家庭是不正常的，绝望和处于社区衰败根源的制度和标准的崩溃也是不正常的。我们能够并且必须努力修复和更新我们最贫困的社区，既为了居住在那里的人，也为了居住在我们不那么贫困的郊区的美国人，他们已经看到自己的家庭和社区遭受到城市没落的影响。
    引起失望的主要原因是过去两代人的反贫困计划失败了。我们在将近４０年中花了数十亿美元，用于这些社会计划，到头来贫困率基本上依然如故。问题不是我们努力不够，也不是社区衰败是难以战胜的敌人。相反，这些计划往往解决表面症状，不解决根本原因。它们往往依靠由华盛顿掌管的“自上而下”的官僚主义计划。
    “华盛顿最了解情况”的态度是一个失败的办法，因为这个办法往往剥夺最需要这些计划的人——贫困地区的居民——的权力和责任。华盛顿既不能“结束”贫困，也不能提供努力工作的报酬制度，不能提供睦邻、信仰、家庭和愿意担负革新社区所必须的个人责任的辅助制度。但是，华盛顿能做更多的工作让当地的企业家、工人和社区领导人自由重建任何社区所必须依赖的基本制度、信念和习俗。
    之所以制订《１９９７年美国社区振兴法》就是出于这种想法。我们的法案将建立１００个“社区振兴区”，规定有利于发展的减免税收和放宽限制，住房援助，制订鼓励慈善施舍、储蓄、教育和投资的规定。
    它还旨在使基于信仰的制度重新结合到贫困的社区中去，从而加强家庭关系和打击吸毒。
    该法规定把空着的或标准的当地住房和城市发展部住房及住房工程卖给社区开发公司，包括教会团体。这有助于为低收入家庭增加住房机会，鼓励他们住在一起，既照管他们的住家，又关照社区，使他们成为房主。此外，该法创立家庭发展帐户。这些超级国内收入署在低收入家庭中鼓励储蓄。