扼制西方单独行动是俄当前首要任务 [复制链接]

    【俄罗斯《消息报》５月２７日文章】题：我们使西方失去行动自由（作者俄罗斯科学院美国和加拿大研究所所长谢尔盖·罗戈夫）
    北约扩大将使俄罗斯面临被挤出新的欧洲体系的威胁，这个体系是在西方经济、政治和军事机构的基础上形成的。因为俄罗斯既不是北约成员国，也不是欧盟国家，所以我们可能被排除在就涉及俄罗斯利益的欧洲安全关键问题作出决定的机制之外。此外，北约军事机器的接近会进一步朝着不利于我们的方面改变力量对比关系，加强西方在欧洲的全面优势。也就是说，俄罗斯可能处于“被战胜的大国”的境地，在国际事务中没有平等的地位。
    正因为如此，国内才在不接受北约扩大的基础上形成了罕见的一致意见。
    现在非常重要的是搞清，５月２７日我们在巴黎究竟签订了一个什么样的协议？
    第一，协定将大大减弱北约扩大的军事后果。双方将承担不使用武力或彼此不以武力相威胁的国际法律义务。北约已同意不在东欧部署技术性核武器。北约还有义务限制自己在新成员国领土上的军事活动。还有，不应该提高北约武器在欧洲的总体水平。
    第二，莫斯科将有平等权利参加解决欧洲安全问题。俄罗斯和北约保留自己在防御领域的权利，不给对方在这个问题上的否决权。但是解决一系列欧洲安全问题，包括在维和行动中使用武力问题是新成立的联合常设委员会权限范围内的事。在这里俄罗斯的１票对北约成员国的１６票（暂时是１６票）。因此。联合常设委员会应该在协商一致的基础上行事。
    由于对北约进行侵略的可能性极小，所以在合法防御范围以外的其他所有武力行动，现在都应该通过联合常设委员会这一机制经俄罗斯同意，然后经联合国安理会以及欧洲安全与合作组织批准。这样，我们就能使西方失去行动自由，使其不可能进行，比如说像１９９５年对波黑塞族进行轰炸那样的单方面行动。
    如果这样，９０年代以后常说的俄罗斯和西方之间伙伴关系制度化就会成为现实。这种伙伴关系将使双方军事机器之间的实际合作成为可能：因为在东欧“缓冲地区”消失以后，俄罗斯和西方之间可能进行新的对抗，也可能进行积极的协作。
    应当认为基本文件和使我们在国际舞台上避免孤立的其他文件同样重要。与白俄罗斯签订联盟条约和即将签订的俄罗斯—乌克兰协定可能成为克服原苏联地区解体趋势的转折点。与中国、印度以及一些穆斯林国家接近，与日本开始进行合理的对话都有利于保护我们在亚洲的利益。“八大国”在丹佛的最高级会晤应该确定俄罗斯作为多极世界力量中心之一的地位。
    现在就让我们看看基本文件批评者的论据吧。
    首先他们硬说，这个协定准许北约接纳新成员国，因为北约扩大是在未经我们同意、对俄罗斯合法利益未经任何考虑（哪怕是在起码的程度上）的情况下进行的。
    可以而且需要引用苏联和俄罗斯活动家与西方领导人会谈的议定书，对北约扩大提出抗议。但是，难道我们能认真地指望说服北约效仿华沙条约的样板宣布自行解散？难道我们能相信，北约在我方告诫的压力下重新考虑接纳新成员加入联盟？在接纳波兰、捷克和匈牙利以后，难道会不允许这些国家加入北大西洋联盟的联合军事组织？
    不能不承认，在华沙条约解散和苏联解体以后，我们从德国和东欧国家撤出了军队，但却没有考虑到签订能保障北约不扩大的任何正式文件。我们为使欧洲安全与合作组织变成集团外占优势的欧洲安全机构方面也做得太少了。情绪激动和愤怒抗议都不能改变政治现实。我们应该怎么办——生气抱怨，自我孤立？如果这样我们只能给那些希望把俄罗斯逐出世界舞台上主要力量中心的势力起配合作用。这样下去，不管我们愿意不愿意，莫斯科只能承认自己的失败。
    改行“越坏越好”战略的方案也是危险的。不批准第二阶段限制进攻性战略武器条约，脱离欧洲常规武装力量条约、中短程导弹条约及限制核试验条约等诸如此类的建议，就会把俄罗斯变成世界舞台上的不稳定因素。我们就会与利比亚和伊拉克为伍。
    此外，一些专家认为，寄希望于加紧同北约进行谈判，达到从西方获得更加实质性的让步的目的，这看来完全不合逻辑。相反，如果中断已达成的妥协，我们在谈判中的地位就会更加削弱。要知道，外交是一门实现可能性的艺术，而我们的可能性无论是明天，还是后天都不会增加。更何况，许多今天能够促成同莫斯科达成妥协的因素可能到北约那儿都将失去意义。
    签署基本文件，这的确是在目前条件下所能达到的最大限度。尤其是北约接纳新的成员国形式上要到１９９９年才办理手续，可常设联合委员会机制在近几个月内就要启动了，这给我们一个相当重要的机会，即“从内部”对西方的立场施加影响。但我们不应沉醉于此。不能说我们已经能够在世界舞台上充分保障我们的国家利益。莫斯科的对外政治倡议未必就能带来所希望的结果，因为我们还没有克服结构危机，俄罗斯经济还没有开始回升，俄罗斯军队尚未恢复自己的战斗力。
    最后，目前还不清楚，北约东扩会扩多远，下一轮的北约东扩浪潮将会是怎样的。不排除事态的发展会越来越糟的可能。但是基本文件付诸实施使我们能够寄希望于将来在维护国家利益方面占据有利地位。因此，重要的是要保持国内政治在对外政策问题上的一致，不能容忍玩弄政治手腕，破坏这方面的立场和把外交成绩变成有损尊严的地缘政治上的失败。