美国前国务卿基辛格撰文指出：美国对华对俄外交再三失策 [复制链接]

    【日本《读卖新闻》７月２２日文章】题：美国的对华外交和对俄外交再三失策（作者美国前国务卿基辛格）
    １９９６年４月，俄罗斯总统叶利钦访问中国，同中国国家主席江泽民签署了中俄互不侵犯条约和中俄边界条约。原苏联的各中亚共和国总统也出席了条约签字仪式。自１９７２年尼克松总统和周恩来总理在上海发表美中友好公报以来，美俄中的战略性三角关系持续了２０年之久。至此，莫斯科和北京宣布摆脱这种三角关系而独立。
    这种战略性三角关系的基本前提是，使华盛顿与中俄两国首都的距离比莫斯科和北京之间的距离更近，以北京和莫斯科为对手，自己处于有利位置。
    这次中俄两国发表上海公报意味着，这一基本前提业已消失，中俄两国在深思熟虑的基础上，试图减少美国在亚洲的选择余地。然而，中俄两国实际上都不可能放弃与美国的关系。可以说，中俄的接近（至少现在）并不意味着要同美国决裂，而是重新实现均衡。
    对叶利钦总统来说，上海公报象征着俄罗斯以对等的角色重新登场。对中国来说，上海公报是警告华盛顿不要低估我们。
    重新建立美中俄三角关系，是克林顿政权对国际形势坚持“异常见解”的结果。美国对俄罗斯热烈地求爱，而对中国爱憎参半，发作性地进行挑衅。换言之，这好比是硬币的正反面。
    这样一来，克林顿政权在某种程度上使中俄两国产生了脱离美国的动机。强调对手的国内政策，忽视了冷战后特有的结构性变化。具体来说，这些变化就是苏联帝国的崩溃、日本的抬头、印度的迅速崛起、中国正在成为大国、欧洲的统一和中南美的民主运动等。
    美国制定盟国关心的政策，对形成冷战时期的战略发挥了作用。然而，在进入冷战后时代的世界，美国却没有做什么象样的事情。
    对美国来说，俄罗斯是最优先的课题。这是因为，俄罗斯象征着冷战的结束。美国只把北约看作是冷战的“纪念品”，北约东扩自不待言，对在新的环境下如何应用北约问题置之不理。克林顿政权只关心缺乏政治和战略眼光的“软课题”，即防止核扩散、环境和人权等问题。
    克林顿总统自己１９９５年１０月对江泽民主席说，对美国来说，中国最大的威胁不在军事上，而在环境上。克林顿总统说，如果中国想以和美国相同的方法富裕起来，就会造成不可挽回的环境破坏，“这也是我们的责任”。中国有长达几十年抵抗外国侵略的历史，它传统的策略是把重点放在地缘政治学上。如果克林顿总统是在美中共同的政治目的逻辑中发出有良知的忠告，就开辟出了两国可以共同努力的新领域。然而，因为克林顿发出忠告是在以制裁相威胁之后，也是两国关系因李登辉访美而出现危机不到三个月之后，所以理所当然缺乏说服力。
    克林顿政权经常表示，美国不是要封锁中国，而是与之接触。尽管如此，但克林顿政权给“接触”下的定义是改变中国体制的一种方法。
    无论中国和俄罗斯签署多少个条约，战略性三角关系这一事实都将继续存在下去。从根本性的国家利益上讲，可以说中国和俄罗斯与美国的距离比它们之间的距离近。现在缺乏的是战略上和政治上的认真对话。美国国务卿克里斯托弗只访问过一次北京，美国总统同中国领导人的会谈次数比同叶利钦的会谈次数少，而且都是非正式会谈。
    为了不对世界面临的巨大挑战作出无法预料的事情，美国的外交政策今后应该把眼光放得更远，注视政治格局的变化。