赖斯顿评肯尼迪上台半年来的内政措施 [复制链接]

    说同肯尼迪提出的诺言相比，“纪录看来可能不是很可观的”；承认肯尼迪的政策不得人心，说他在“激励和引导美国的意志”方面遭到了最明显的失败。
    【本刊讯】《纽约时报》１９日发表了赖斯顿由华盛顿发出的评肯尼迪上台半年的三篇文章中的最后一篇文章，题为《肯尼迪：六个月》、《对总统怎样处理他的国内计划的分析》，摘要如下：
    肯尼迪总统在就任后的六个月中，在国内方面保持了“使国家再度动起来”的竞选诺言，但是远没有他原来希望的那样走得远和走得快。
    他从一开始，就对自己规定了一种适度的速度限制。他在大部分时间中保持着中间路线，一种对保守的共和党人太左、对开明的北方民主党人太右的政策。但是即使如此，他在任期的头半年结束时估计有三十亿到四十亿美元的赤字。
    他在国内立法中最大的胜利是房屋建筑法案，而他最感失望的事是他的教育法案由于受到他的天主教教友的有组织的反对，差不多肯定要失败。
    新政府在１月份所面临的巨大的国内问题是：
    一、人口增长
    这涉及到就业机会、学校和教员的缺乏，大学设备的不足，对老年人的住房和医疗，由于新的社会变动和过时的税收和补贴制度城市和它的附属设施遭到瓦解，州政府中的新的政治和财政危机。
    二、经济发展
    这涉及在大选中辩论过的各式各样的措施，这些措施是要使这个迅速发展的国家有钱解决上述许多问题，而不降低这个国家的生活标准或危及国家改善它的防务和提高它的国际地位的能力。
    三、公民权利
    这首先意味着满足不再一心想到全国有色人种协会的合法态度的强硬的新的一代黑人的平等要求。
    四、国家的目标
    这包含建立这样一种舆论，它一方面认识对新的十年中的问题的紧急性，一方面并且在感情上和精神上准备支持肯尼迪在就职日发出的要求改变美国社会的呼吁。
    总统的最明显的失败是在激励和引导美国的意志这个最后一点上。在头几个月中，他受到全国的注意。但是在发表了被普遍认为是气派很大的就职演说之后，他没有贯彻他的呼吁，而在古巴的令人失望的事件发生之后，他一心致力于对外事务。
    他个人的威望提高了，但是没有跟着采取政治行动。在面临衰退和差不多达到７％的失业比率的情况下，他发现自己一方面在发出卡尔文式的要求作出牺牲的呼吁，一方面又作出凯恩斯式的施合。
    因此，总统在发表了就职演说和国情咨文后，似乎中止了他的改变国家情绪的计划。
    总统在其他三个国内问题——人口、经济发展和公民权利问题——发动了一系列的小规模的进攻，取得了不同程度的成就。但是“冷战”的要求始终使他无法支持一次广泛的进攻，而且由于他未能团结全国舆论，即使他曾经对地方、地区和党派的既得利益发动广泛的进攻，他大概也是不能成功的。
    在经济方面，肯尼迪政府退而采取跟艾森豪威尔将军和他的财政部长安德逊在１９５７—５８年衰退时期采取的基本上相同的政策，在那个时期，副总统尼克松和劳工部长密契尔曾要求采取反衰退的减税措施。
    这是要进行一些修补工作、提供救济和祈求企业周期上升。对肯尼迪先生来说，这似乎也是有好处的，虽然关于上升的力量以及这种上升是否将会维持到足够长的时间和有力得足以维持对失业问题展开一次真正的进攻，显然是有疑问的。
    立法方面的做法大部份是艾森豪威尔将军采取的：增加暂时失业补助金（比肯尼迪先生所要求的少），提出一项可以使一些地区得到一些好处的萧条地区法案，提出一项对今年的收成进行看管的农业补贴法案；提出一项救济失业者的儿童的慈善性质的小规模救济法案。
    肯尼迪的税收法案被公认为只是对所需的基本赋税改革采取的一种零打碎敲的做法，这个法案将使企业能得到新的刺激力量来购买新的工厂和装备和堵塞一些漏洞，如果这个法案能通过的话。
    同肯尼迪提出的大量要求和咨文以及在竞选运动中提出的许多诺言相比，这个纪录看来可能不是很可观的，但是这个纪录中有着远比大多数观察家们在六个月前预料的为多的进展和进步。