韩刊文章：朝鲜与韩国经济交流与合作回顾 [复制链接]

    【韩国《每经周刊》１２月２７日一期文章】题：南北韩经济交流与合作回顾
    ９０年代以来，南北韩之间的经济关系与过去任何一个时期相比，“希望和挫折”的恶性循环现象都更加严重。在对外方面，前苏联和中国在韩半岛问题上摆脱了偏向北韩的姿态，同韩国建立了外交关系。被认为是所谓“北方外交”最大成果的这些事件尤其是给韩国的对北韩政策提供了一个可以决定性地扩大政治行动半径的条件。
    同时，北韩在社会主义国家的体制崩溃而带来的国际上的孤立和经济持续停滞不前的情况下，最终在“南北韩基本协议”上签了字。在这种内外部都有利的条件下，韩国同北韩改善政治和经济关系的环境得以形成。同期，韩国民间企业对北韩的访问也逐渐活跃起来，北韩方面也派当时负责经济政策的副总理金达铉访问韩国，表现出经济交流的意图。
    正是在这种情况下，发生了所谓的“北韩核问题”，南北韩关系又回到了冷战时期的矛盾关系上，南北韩经济交流也同北韩核问题的解决相联系而中断。这种对峙局面随着去年年底“日内瓦协议”的签署开始呈现缓和的趋势，在这种不断变化的情况下，韩国政府发表了一系列搞活南北韩之间经济交流的措施。
    因此，人们对进入９５年以后南北韩之间的经济交流能够活跃起来抱有很大的信心，实际上也有越来越多的经济交流获得成功。
    从年度来看，南北韩之间的贸易规模也呈现急剧增加的趋势，１９９０年南北韩贸易额为１３００万美元，１９９１年为１．１亿美元，１９９２年为１．９亿美元。尽管这种势头由于北韩核问题而放慢，但据估计１９９５年南北韩贸易额仍将达到２．５亿美元，比去年增长２５％。
    但只要没有扩大贸易的制度上的保证，那么这种增长就很有限。要扩大贸易，最重要的是要在贸易体制上把间接贸易变为直接贸易。众所周知，南北韩贸易大部分都依靠间接贸易，交易的品种也相当有限，这已经成为搞活贸易的结构上的制约因素。
    委托加工贸易比单纯贸易以更快的速度发展。１９９１年开始的委托加工贸易规模已经达到５．５６亿美元，占南北韩贸易总额的５．６％，今年增长势头更为明显，头五个月已经达到１９００万美元，占贸易总额的１４．１％。
    由此看来，南北韩委托加工贸易从长远角度来看将成为能够调整南北韩产业结构的重要的经济合作手段。
    南北韩要扩大双方之间的经济交流，首先要坚持政策的一贯性。今年由于“佑成”号渔船事件、安承运牧师被劫持到北韩事件和向北韩提供大米援助等过程中出现的一些问题，南北韩关系又开始变得紧张起来，因此现在政府正在限制民间企业对北韩投资。但经济交流应该尽可能地不同“经济以外的因素”发生联系，否则不仅很难保持政策的一贯性，而且经济交流也无法摆脱一定的界限。·责任编辑梅子·