二十一世纪的俄罗斯军队 [复制链接]

    【俄罗斯《红星报》８月２２日报道】题：２１世纪的俄罗斯军队将是怎样的军队？
    最近总参战役战略研究中心顾问马拉先科中将就军事改革问题向《红星报》记者发表谈话，下面是谈话的摘要。
    俄罗斯武装力量由总统（最高统帅）和总参谋部（战时的大本营）领导。领导的人数取决于政治目标和战役战略任务。换言之，数量不能轻易缩减，应与军事政治形势的发展前景、经济和科技实力相称。
    武装力量最好由四大军种组成：战略遏制军、陆军、空军、海军，另外还有特种兵。战略遏制军未必需要总司令、总部和战役军团。洲际弹道导弹数量已经大减，中程火箭已经销毁。武装力量的动用直接由总参谋部计划，它们的战斗行动也由总参谋部指挥。所以，战略遏制军应拥有足以保障战斗准备程度、导弹和战斗装药的使用安全以及推行技术政策的机构。
    关于在陆军中设立作战指挥部的建议令人不安，这带有部门主义色彩。因为这一建议意在增加从属于总参谋部的管理机构和军事长官的数量（俄罗斯军队和内务部目前的将军人数就超过了苏军时期的将军人数）。实质上建议设立原先的战线总司令，他们在许多方面是军区司令一职的重复，而且已被证明是没有必要的。
    让我们回忆一下，正是军区在实施配备和训练军队、动员以及安排战斗行动的各项基本措施……实质上，战役指挥部仅保留了领导武装力量各军种的兵团和协调它们在该战略战线上的行动的职能。其实，这些职能完全可以由军区部队（方面军）相应的指挥官来承担。
    可以把武装力量和设施的防空任务交给陆军总司令和军区司令。总的说，防空部队最好转属陆军，而不是空军。因为一旦发生侵略，负责军队和防空的恰恰应当是军区部队（方面军）司令，正是他们才能组织防空兵、歼击航空兵和部队防空系统等防空部队和手段的协作。至于莫斯科防空军区，则最好取消，转到莫斯科军区。
    还应当加强主要战略方向的军队集团，首先是西部和北高加索。为什么呢？过去，西部有四个集群和四个军区，现在只剩下一个莫斯科军区，它已成为边防军区。为了防御，看来应当恢复西部军区（斯摩棱斯克）。
    为了保障北高加索的安全，仅有数百辆坦克和大炮是不够的。这一方向对于现在的俄罗斯来说，具有重要的战略意义。现在就应当在北高加索设两个军区，如罗斯托夫的顿河军区和克拉斯诺达尔的北高加索军区。为此，应当修改欧洲常规武器力量条约关于侧翼的重武器水平的某些提法。
    最后，有必要确定“其他部队”在统一的武装力量中的作用与地位。我认为，大量增加内务部和内卫部队的人数，在中央和地方建立各种特种警察部队，加强和过分关注特工机关，会给武装力量，给武装力量的配套、保障和威望造成损失。你们想一想，我国地域辽阔，经济情况不佳，连食品都不能自给，却建立了数量众多、机构庞大的“其他部队”（７个内卫部队军区、１０个边防军区、７个地区民防中心）。与此同时，武装力量的人数却在减少，部队配备不够，装备和给养不足。
    这一切在车臣表现得淋漓尽致。众所周知，为在格罗兹尼开展行动，需要成立综合部队，从全国各地（甚至从太平洋和北冰洋）调兵。所以，为了加强武装力量，许多“其他部队”和平时期最好撤销，改编为非军事部门的机构。联邦政府通信和新闻署转属武装力量通信兵或邮电部。民防部队并入军区。内务部机动兵团和部队以及特种摩托化内卫部队编入武装力量，改编为兵团和部队。边防军归总参谋部领导。还应当考虑减少军事院校、科研所和军官的数量。例如两所诸兵种合成军校和两所航空兵学校都可以合并。