北约再袭塞族 形势骤然恶化 [复制链接]

    北约连续两天对波黑塞族军事目标的空中打击，使自今年初以来一直战事不断的波黑形势骤然恶化。空袭行动导致塞族采取迄今为止最为激烈的报复行为。空袭的背景
    北约这次空袭名为实施联合国维和部队司令史密斯发出的最后通牒，但实际上正如美国国务院发言人伯恩斯所称，是“对塞族发出的一种真正的信号”，即从军事上进一步向波黑塞族施加压力。
    自去年的比哈奇危机以来，北约已在波黑沉默了半年之久。在此期间，大国为打破波黑僵局采取了一种迂回战略，即暂时撇开直接交战各方而把目光转向对波黑塞族有一定影响力的塞尔维亚总统米洛舍维奇。然而时至今日，进展并不顺利。首先是这一期间波黑塞族虽处境极为孤立但气势仍咄咄逼人，它不仅继续拒绝国际联络小组提出的波黑和平方案，而且不久前又公然宣布，它将在近期内同克罗地亚塞族开始实施“两塞统一”计划的实质性步骤。这一点令西方国家首先是美国十分恼火。其次是美国欲以南斯拉夫承认波黑来换取暂停或取消制裁的最新建议遭到拒绝，专程前往贝尔格莱德谈判的美国特使弗雷泽乘兴而来败兴而去。所有这些都使西方大国忍耐不住而终于故伎重演。结果事与愿违面对日益加强的国际压力，看来塞族决意要对抗到底。作为对北约空袭的报复，它不仅向联合国保护区的平民区开炮，而且还采取了一直为联合国最为担心的极端手段
    ——抓住维和部队军人作人质。到５月２９日，被扣作人质的维和人员已达３０７人。他们中的部分人被绑铐在北约飞机可能进行空袭的主要军事目标处被当成了“人体盾牌”。塞族扬言，只要北约再空袭一次，他们就要杀死一名人质。塞军司令姆拉迪奇还威胁说，除非联合国和北约不再采取新的军事行动，并且提供政治解决办法，否则他们将让维和部队付出更大代价。
    空袭已经产生了事与愿违的结果。局势的严重性在于，塞族武装已经同维和部队直接和正面交火。这种后果也是西方奉行明显偏袒政策的结果。因为最近波黑地区的紧张局势是从５月１６日穆族对萨拉热窝周围的塞族军队阵地发动进攻而开始的。联合国维和部队新任司令史密斯将军发出的最后通牒虽然是针对交战双方的，但两次空袭却都是仅仅“惩罚”塞族一方。而且每次空袭过后，西方国家都一再推波助澜，表示“坚决支持”。塞族采取极端手段，也是被逼无奈。现在形势发生了逆转，空袭行动不仅远不如史密斯将军所标榜的那么成功，反而使塞族变被动为主动。大国分歧严重波黑“人质危机”为西方大国所始料不及，它使两个老生常谈的问题再次提上波黑日程：一是维和部队再度陷于“留难离亦难”的境地。留下，若继续同塞族对峙，３００多名人质的生命安全将直接受到威胁；若对塞族让步，则意味着承认国际社会又一次失败。而撤离波黑也极不现实，因为谁都不能保证此后的战火不向波黑境外蔓延，而且面对为保护维和部队撤离而需投入的数万人兵力和几十亿美元，哪一个国家都不会不作出慎重考虑。二是大国面临尴尬，分歧再次显现。首先是维和部队和北约之间已开始相互推诿责任，谁都不愿收拾残局。北约希望维和部队决定是否继续空袭，而维和部队领导人则强调需要一个总的策略。在联合国，加利秘书长要求安理会决定下一步怎么办，而安理会则认为空袭与否的决定权应该在秘书长手中。其次是俄罗斯虽然接受了建议愿意前往调解，可是叶利钦总统对北约再次背着它作出空袭决定已表示了强烈的不满。
    继去年的比哈奇危机以后，国际社会又一次面临十分艰难的抉择。目前，联合国安理会、北约以及五国联络小组正在进行紧张磋商，还不知能否最终拿出良策。大国在这场新的危机中将如何收场，特别是第一步如何解救被塞族扣留的数百名人质，正被世人瞩目。
    （邵云环）