基辛格撰文认为：扩大北约应是美国的紧急战略 [复制链接]

    【日本《读卖新闻》５月１５日专稿】题：扩大北大西洋公约组织—美国的紧急国家战略（作者美国前国务卿基辛格）
    由共和党主宰的美国国会提出了重新构筑国家安全保障法案。这项法案规定说，联合国的决议是否合乎美国的国家利益应予检验；其次要扩大北大西洋公约组织，使其包括波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利；要设立超党派委员会，以制定整个国家战略的定义。
    克林顿政府认为这一切措施是对行政权限的干涉，予以拒绝。但是，我认为，接受这些要求，利用设立委员会，努力谋求达成关于冷战后外交政策的新超党派协议，可能是明智的。克林顿政府试图制定新策略的努力，是与新的形势现实背道而驰的。经过几次挫折后行动谨慎的克林顿政府出现了政策空白状态，迫切要求国会与政府进行认真对话。不应该为了应付来自国会的反对而对每个对策进行修修补补。
    强调多边外交，曾经是克林顿竞选总统时的主要口号。但是，外交政策上的这种被动的主张总是导致踏步不前的局面。这是因为，多边外交显然不适应冷战后的世界现实──民族纠纷频发、民族主义蔓延、多中心出现等等。在如此复杂的世界上，多边外交思想被认为放弃了责任和没有能够反映美国的基本利益，以致使美国付出了美国舆论不能容忍的牺牲（如在索马里）。
    当然，截然分清国家利益与国际共同利益是极不现实的孤立主义者的做法。在当今的现实世界上，两者的差别是微小的。然而，在这些微小的差别中，是能够找出推行美国强有力的外交的可能性的。
    对扩大北大西洋公约组织的问题，克林顿政府一直拉后腿，作为代替方案曾经提出过建立谋求模糊和平的伙伴关系的意见。
    克林顿政府虽然声称支持扩大北大西洋公约组织，但是反对确定分界线。这是回避接触问题的实质。现在把北大西洋公约组织的边界线笼统地划在了实际上不存在威胁的波兰和德国之间，把前苏联卫星国家置于德俄之间的中间地带。这样做是缩小北大西洋公约组织的范围，并恢复曾导致许多历史争端的条件，有可能引起民族主义纠纷。
    令人觉得北大西洋公约组织现在已经丧失了过去存在的那种感情上的共鸣。这是因为，克林顿政府中许多年轻成员认为北大西洋公约组织是冷战遗物的缘故。实际上我们可以不时听到这种说法。这件事说明了为什么优先安慰俄国而不优先激发战后美国外交基础的同盟关系的活力，为什么只是等待俄国默认而将这个问题搁置起来，迟迟悬而不决。
    但是，不能把波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利悄悄地拉入北大西洋公约组织。莫斯科只能以认为这种加盟失去意义的条件表示同意。谋求使俄国放心的目标，应该通过双边磋商和全欧安全保障合作机构的讨论来实现。总而言之，最坏的情况就是把这个问题搁置起来不解决，或者依靠改善同俄国的关系来扩大北大西洋公约组织。不管谁说什么，都可能招致俄国使用否决权。如果克林顿政府真心希望扩大北大西洋公约组织，那就应该把两肩上的沉重包袱放下来，也就是说应该欢迎关于重新构筑安全保障法案。这样做将会加强政府在与同盟国和与俄国打交道中的领导地位。
    在考虑冷战后时代的核战略时，需要采取超党派的态度。这是因为，美苏两极时代的结束宣告了相互毁灭理论的破产。
    相互破坏对宗教狂式的人物是不起作用的，而且对未来采取绝望态度的领导人可能会使用核武器进行恫吓。核威胁和核事故可能招致不堪设想的事态。当这种危险变成现实的时候，如果事先没有采取妥当的措施，就会动摇人们对政府的各种政策的信赖。因此必须整顿和建立最低限度的、而且能够迅速扩大的基础防御体系。