美报文章：只有控制人口 穷国才能发展 [复制链接]

    【美国《华尔街日报》８月８日文章】题：经验表明，人口控制可先于发展，并促进发展（记者蒂姆·卡林顿）
    ２０年前，就在布加勒斯特人口会议举行之前，印度代表团团长把当时许多贫穷而且人口众多的国家的领导人所持的观点提炼成一句话：“发展是控制人口增长的最好办法。”
    自从２０年前召开第一次国际人口会议以来，世界发生了许多变化。虽然围绕下月在开罗举行的人口会议仍有许多争议，但是人们已取得广泛的共识：那句老格言可完全废弃了。它的缺陷在于它暗含着这样一层意思：降低人口出生率的努力只在一个国家摆脱贫穷后才有效。
    实际情况与此不符。前一段时期，东亚地区的经济在世界上增长最快，而与此同时，它的人口出生率也大幅度下降。从１９６５年到１９８０年，最成功的亚洲国家的人口出生率降低了４０％至５０％。如果亚洲人选择了先发展，然后再控制人口，那么他们的经济增长就远远不会这么引人注目。
    普及文化教育对任何一个国家的经济成功都是至关重要的。韩国的教育政策对经济成功起了重要作用，从１９７０年到１９８９年，它把每个小学生的教育费用提高了３５５％。
    韩国的人口出生率已经在急剧下降，这使政府能够支付起这笔必不可少的投资。
    但是从那些远离经济快车道的国家那里也可学到一些重要经验。孟加拉国和肯尼亚都属于世界上最穷的国家，然而它们却在帮助本国妇女控制生育方面取得了重大进展。
    在孟加拉国，每个妇女生育的孩子从１９７５年的７个降到１９９０年的４．２个。
    在肯尼亚，每个妇女生育的孩子平均从１９７８年的８．１个降到１９９３年的５．４个。虽然这两个国家的人口增长速度仍高得惊人——肯尼亚的２５３０万人口在３０年内将增加一倍
    ——，但是由于它们已在控制人口方面取得了很大成就，它们已产生一些乐观情绪。
    节制生育计划在这样的环境中居然也取得了成功，这个事实可以证明下面这种基本情况：减少生育不仅仅是发展专家们在国际会议上讨论的事情，也是数百万人民的需要。
    根据肯尼亚人口与发展全国委员会的一份调查，虽然肯尼亚的节制生育计划相对来说取得了成功，但有１／３以上的妇女虽想限制生育，却不知道避孕法。在孟加拉国，５５％的已婚妇女不采用避孕法，虽然调查表明，许多人想用。
    这些调查结果表明，行为方面的变化比那些信奉马尔萨斯人口论的悲观主义者们所设想的要快。确实，在发展中地区，持下面这种观点的人越来越多：家庭人口越少，生孩子间隔时间越长，生活越幸福。
    计划人员和专家们需要在开罗做的事情是，调动人力物力，帮助更多人作出他们早已希望在生育方面作出的选择。肯尼亚和孟加拉国在实行计划生育时，每年向每位妇女提供６５美分至９０美分的补贴。考虑到为贫困地区被遗弃的孩子提供教育，食品和住宿要花很多钱，这笔钱似乎花得很明智。