美报认为：美俄首脑会晤是一个危险动作 [复制链接]

    【美国《商业周刊》１月１０日一期（提前出版）文章】题：棘手的首脑会晤
    本来计划把美俄首脑会晤作为克林顿政府在一个不受束缚的俄罗斯推动民主和自由市场经济政策的橱窗。可是，克林顿总统１月１２日至１５日同俄罗斯领导人叶利钦的首脑会晤，已经变成了不知深浅就往下跳的一个危险动作了。
    自从极端民族主义分子和共产党人在１９９３年１２月１２日举行的议会选举中取得令人震惊的胜利以来，白宫受到的压力越来越大，要它制订一项政策，说明继续向莫斯科提供援助是合情合理的。
    然而，迄今为止，克林顿班子则将更多的时间花在就俄罗斯看起来已脱离改革轨道的作法争论不休上。这多半是因为华盛顿的方案有很大的限度。设在华盛顿的战略和国际问题研究所的俄罗斯问题专家戴维·克雷默说：“如果克林顿在经济改革方面让叶利钦有太多的回旋余地，那将是错误的。”
    但是，克林顿班子也害怕拆叶利钦的台，否则，他会在会晤中采取危险行动。这位俄罗斯总统想在改革方面采取大胆行动，迫切需要西方援助。然而，克雷默指出，随着民族主义煽动分子日里诺夫斯基的崛起，“叶利钦不得不小心翼翼，不要让人觉得好象是在向西方叩头”。争论克林顿应该采取什么策略，是目前许多政府圈内的人正在费神考虑的问题，其中包括克林顿１９９３年１２月２８日任命为国务院第２号人物的俄罗斯问题专家斯特罗布·塔尔博特。大多数官员认为，美国、一些大的国际机构以及俄罗斯政府本身，必须对伴随着这个国家过渡到资本主义经济的过程中出现的社会动乱更加敏感。但是，在政府、白宫、财政部和国务院内部，官员们对究竟应该在经济改革方面向叶利钦施加多大压力一事上一直争论不休。
    不过，克林顿不想空手去莫斯科。尽管财政拮据，克林顿总统仍在考虑从１９９４年新的财政预算支出中再向叶利钦提供１０亿美元。这会有所帮助，但远远达不到美国１９９３年许诺提供的４０亿美元这一数目。安全网克林顿在访俄期间，将把建立一个俄罗斯社会安全网作为他所关注的焦点。比如说，他很可能表示愿意向叶利钦提供一些技术援助，以建立一套经过改善的失业保险制度。那将有助于减少政府通过印刷卢布而维持工厂经营的需求。不断发行卢布是俄罗斯恶性通货膨胀的主要根源。美国财政部一位高级官员说，在俄罗斯人继续进行改革时，“他们同时也需要提供社会保护”。
    但是，由于民族主义者正在使俄罗斯政治出现分化，即使是意在缓解经济改革阵痛的措施也可能有风险。总部设在伦敦的思想库经济政策研究中心主任理查德·波特斯说：“这样一种方针——除非在执行时慎之又慎——可能会被看作西方在支持制造失业。即使是援助使用得当，天下的日里诺夫斯基们也会轻而易举地使情况完全改变。”黑金除了关于政府提供新的援助和经济改革的话题之外，两位总统还可能利用克林顿这次访俄的机会敲定已在磋商中的一系列协议，其中包括关于外国投资的新标准，关于建立联合太空站的协议、美国公司对核反应堆安全的援助，以及合作性的研究和发展。
    克林顿还必须决定是否要同除叶利钦之外的其他政界人士接触。克林顿已经决定不会见日里诺夫斯基。前总统布什的国家安全顾问布伦特·斯考克罗夫特说：“要不是这次访问已经定下来，我想（克林顿）是不会去的。最好是在事态明朗之后再去，这就免得考虑如何对待叶利钦和日里诺夫斯基。”
    克林顿的支持者们希望，这次访问能成为有着许多重要的国内计划的一年的一个良好的开端。克林顿将作为在世界舞台上得胜的英雄凯旋而归，使他能够更加强有力地推行保健和福利改革。但是，现在俄罗斯变动不定的政局已使这些希望破灭。克林顿可能抱有的最大的希望，就是曾被说成是他最重要的外交成就的事情不要变成使他难堪的根源。