为发展具有国际竞争力的中等企业韩国正在驯服本国康采恩 [复制链接]

    【德国《法兰克福汇报》６月８日文章】题：韩国打算驯服本国的康采恩（作者巴尔巴拉·奥德里希）
    在韩国居统治地位的是康采恩。少数几个巨型企业即所谓的“财团”牢牢控制着经济。
    韩国经济形成这种结构最重要的原因是，历届政府的工业政策都想通过康采恩来贯彻政治家的目标。财团如能完成交给它们的任务，就可以几乎无限制地发展。它们如抵制政府确定的某些目标，在很大程度上属于国家的银行机器就会断然取消它们的信贷额。在韩国缺乏资金的时候，这种办法曾经几乎总能使这些主要的企业循规蹈矩。
    通过这种不断加强和领导康采恩的政策，韩国的工业成长起来了。但是，财团过于强大的实力几乎窒息了国内的中小企业。
    韩国的逐渐民主化和自由化使人们现在认识到，这个国家需要有战斗力和国际竞争力的中等企业。韩国总统金泳三毫不让人怀疑，他的目标是在很大程度上剥夺财团的势力。在过去两年里已出现过类似的趋势，那就是政府努力把大康采恩限于少数几个经营领域，同时大大减少它们对土地的拥有。
    特别令人注目的是金泳三同康采恩中最强大的现代集团的斗争。这个以强烈的专制方式领导的财团在总统选举前夕明确奉行公开反对政府的方针，甚至建立了一个自己的政党。政府对现代财团不仅使用停止提供信贷的惩戒手段，而且推出了更厉害的“大炮”，这就是亚洲在类似情况下普遍采取的税务特别检查，这经常导致大量的补税。
    尽管斗争剧烈，但韩国也是保持一致的思想居统治地位的东亚国家之一。这也决定了围绕康采恩进行的政治斗争的风格。宣战是强硬的，可是，为了有可能确立一致同意的新秩序，政府随后软化了强制性的惩戒措施。
    当然，其他大财团在现代财团事件的阴影下不是无所事事。其中许多财团在这期间努力自己确定在韩国经济中的新角色，尤其是调整本身的结构，使之适应这种对角色的新的理解。
    所有的财团都有这样的特征，即处于中心的是一个大贸易公司，许多工业生产和劳务企业逐渐地围绕在它的周围。多数这样的部门是按国家“工业政策”组织在康采恩周围的。但是，现在许多部门的规模已牵制了如此多的资本和管理人才，以至于从财团本身的角度看也迫切需要限制经营活动了。
    韩国的经济专家们要求说，政府不仅应当要求建立新的秩序，而且应当积极支持这种新秩序。这就需要例如加快银行机器的自由化。只要在金融方面还基本保留原来僵硬的制度，那么驯服康采恩、同时提高其效率的努力也会受到限制。