老年保险是遏制人口增长的关键 [复制链接]

    【德国《法兰克福汇报》５月２５日文章】题：老年保险是遏制人口增长的关键
    第三世界国家的人口在急剧增加，这种势头也许在５０年后才会开始停滞下来，而这给欧洲、美国、加拿大和澳大利亚带来的经济难民涌入的压力，在今后几十年内将会大大增强。拒绝经济难民入境，将他们遣送回国，都会对这些难民本国内战和类似内战冲突爆发的频繁性和激烈性产生影响。这些内战和冲突又会产生更多的受政治迫害者。他们就有可能在所去的国家里──作为受政治迫害者──寻求避难。那些未被接受避难的和被遣送回到冲突地区的人，就会参加国家之间的权力斗争，而且会以绝望者的勇气激化这些斗争。饿死的人数将会随着内战死亡人数的增加而增加。
    从长远的眼光看来，只能通过降低人口增长率的方法，才能打破这种南—北人口增长的恶性循环，防止产生经济难民和控制移民的限额。也许在２０—２５年的时间内，由于经济增长，由于实行控制生育计划同实行老年保险制度密切结合起来，就能达到上述目的。
    在一个人口爆炸的国家里，一个人如果年老体衰，他要继续生存，就不得不依靠已长大成人的子孙后代的赡养。这些子孙后代生孩子，是为了自己将来年老时让他们养活自己。这种环环相扣的连环套构成代代相传的家庭契约的经典形式。谁打算在这些国家里与人口增长的问题作斗争，同时又打算使经济发展起来，就必须改革这种代代相传的家庭契约。这将是发展中国家代与代之间关系发生的历史性变化。
    工业化以前，在有产阶级中占统治地位的是下列代代相传的关系：有资产的父母需要孩子，作为他们的财产的继承人。有田地的农民、封建贵族和生活富裕的手工业者的情况就是这样。由于实现了工业化，这种代代相传的关系正在发生彻底的变化。在人口增长的过程中，工业化的城市吸收了多余的和被解雇的农村无产者，而后者则被迫成了靠工资生活的工人。例如，从１８１６年至１９２０年，德国的人口从２３６０万增加到６４９０万，增加了两倍半。在同一时期，德国有１０％的人流亡国外，而移民去美洲的人就达５５０万。
    由于实行了老年保险制度，有职业和自谋生计的人就在经济上和父母脱离了关系。１８８９年在德国，１８９１年在丹麦，１８９８年在新西兰，１９０８年在英国，１９１２年在法国，２０年代在意大利和瑞士，１９３０年后在奥地利和加拿大，１９４０年在美国──这里主要实行私人和企业老年保险──都实行了老年保险制度。结果是出生率连续下降。
    德国是第一批实行法定的老年保险制度的国家之一，在１００年的过程中，它的出生率是世界出生率最低的国家之一：上个世纪的８０年代，人口的年出生率为３８‰；到１９７５年，人口出生率已经降到９．５‰。今天，世界平均的出生率达２９‰，而在丹麦为１０．１‰，新西兰为１６．２‰，英国为１２．９‰，法国为１３．８‰，瑞士为１１．５‰，意大利为１０．５‰，奥地利为１０．１‰，美国为１５．８‰。相反，安哥拉的人口出生率为４７．２‰，索马里为５０；２‰，苏丹为４４．５‰，尼加拉瓜为４１．８‰，阿富汗为４７．５‰，孟加拉国为４２‰，斯里兰卡为２２．３‰。
    看来，在发达国家里，老年保险制度和避孕药具工业对降低人口出生率起了很大的作用。