危地马拉总统发动自我政变背景 [复制链接]

    ５月２５日，危地马拉总统豪尔赫塞拉诺宣布解散议会，改组最高法院，停止一切宪法保障，由他自己接管国家的一切权力。这是在委内瑞拉总统佩雷斯因涉嫌受贿而被迫放弃总统职务４天之后发生的。据报道，之所以塞拉诺总统宁愿承担成为国内外众矢之的的风险，也不愿重蹈佩雷斯的覆辙，是因为危地马拉议会原定２５日开会并提出一份有５０００人签名的书面材料，要求对塞拉诺总统非法拥有财产、挪用公款和贪污受贿的腐败行为提出公诉。如果议会的这一宣布得手，就意味着总统同议会和最高法院之间由来已久的矛盾公开化。为了避免步佩雷斯的后尘，与其让议会反对派先声夺人，不如总统自己先发制人。
    塞拉诺采取强硬手段，逮捕议会和最高法院的领导人，指控这两个机构阻碍政府行使职权、贪污受贿、与贩毒分子做权力交易，并企图对总统本人进行讹诈。塞拉诺总统称宪法赋于他责任，他有权接管国家一切权力，以便结束国家面临的不稳定局面，整肃贪污腐败行为和打击贩毒活动。
    这一突如其来的变化立即引起了国内外舆论的指责和评论。除拉美国家反对塞拉诺总统中止民主作法外，美国和西欧国家还采取了停止经济援助的制裁性措施。从政变几天来的情况看，塞拉诺总统在得到军界的公开支持后，一时不会马上恢复民主秩序。从某种意义上看，危地马拉将要走秘鲁总统藤森的道路，即争取时间，创造条件重新组建最高法院，选举新的议会和修改宪法，从而逐步回到民主道路上。
    危地马拉是中美洲小国，经济极不发达。９００万人口中７０％的人生活在贫困之中。６４％有劳动力的人口处于失业和半失业状态。长时间以来，政府军同游击队全国革命联盟之间的战斗始终没有间断过，迄今该国已成为中美洲地区唯一没有实现国内和平的国家。
    现年４９岁的塞拉诺于１９９１年１月１４日通过民主选举就任总统。但他所在的执政党团结行动运动在１１５个席位的议会中是少数派，仅占１８个席位，其余则控制在反对党和中间派手中。政治观察家们分析说，长久以来反对派就通过传播媒介揭露政府高级官员贪污受贿，甚至还指控塞拉诺本人非法拥有大量财产。有报道说，政变的前一天，反对党爱国联盟书记罗萨莱斯·加西亚要求审计总局调查总统的财产。他披露说，塞拉诺１９９１年就任总统时已临近破产边缘，他的私人住宅都已抵押出去，而如今他却拥有一辆豪华私人轿车、几匹纯种跑马、一座私人庄园和一架１２个座位的飞机。
    然而塞拉诺对这类揭发早就感到不快，因此政变后政府立即对两家报纸、两家电视台和１６０家广播电台实行严格的新闻检查，不允许传播有损于政府和总统的新闻。
    分析家认为，塞拉诺自我政变出于两大考虑，首先他担心议会和最高法院迟早要像对待委内瑞拉总统佩雷斯一样对他公开提出指控。其次鉴于他同前政变总统里奥斯·蒙特将军的政治及私人关系，塞拉诺有意要修改宪法，因为宪法规定不允许总统连选连任，更不允许通过政变当上总统的军人参加总统竞选。况且塞拉诺还认为这样做的时机已经成熟，因为前不久执政党在市政选举中取得胜利后，政府地位得到了加强，再者民众对议会中议员涉嫌贩毒及有些法官已被贩毒分子收买等现象极为不满。
    从危地马拉近期事态的发展来看，政府和议会之间的矛盾是错综复杂的，相互间的指控虽然还难以分辨真伪，但分析家们普遍认为，在危地马拉政界中存在着腐败现象，这一点是确定无疑的。腐败作为一种顽症导致了激烈的权力之争，导致了社会矛盾的加剧，导致了民族贫困，同时也导致了国家政局的不稳。（刘嘉明）