权力之战仍看不到尽头 [复制链接]

    【俄通社—塔斯社莫斯科３月２９日电】题：对俄联邦第九次人代会的反应
    第九次俄罗斯非常人代会未能达成任何妥协，只是加剧了俄罗斯政权机关的对抗。观察家一致认为，本月内召开的第二次人代会反对派没有取得罢免总统的预期胜利。不过，人代会却削弱了总统在治理国家中的地位。
    总统受到了几次严重打击。第一，人代会《关于维护俄联邦宪法制度紧急措施的决定》直接侵犯他的全权，其中的一系列条款对于国家元首来说简直是侮辱性的。决定指出了总统“要对权力机关对抗加剧和国内的政治对抗”负个人责任。决定中止了总统一系列命令的效力。宪法法院还将就这些命令作出结论。
    代表们还通过决定，取消总统在地方上设代表的做法。建议总统和总理组成民族和解联合政府。附属于总统并履行治理国家职能的各种机关与机构，都划归政府管辖。取消了俄罗斯联邦新闻中心。责成总统“解除因起草总统１９９３年３月２０日告俄罗斯公民书而名誉扫地的官员的职务”。
    通过《关于保障国家电视广播言论自由的措施的决定》是对国家元首发出的又一次挑战。这个决定实际上把对电子新闻媒介的控制从执行权力机关手中转到了代表权力机关手中。
    还有，人代会通过了《关于１９９３年４月２５日全俄罗斯全民公决、统计全民公决结果的办法和落实全民公决结果的机制的决定》。按照这个方案，提交全民公决的将有４个问题：是否信任总统，是否赞成总统和政府自１９９２年起执行的社会经济政策，提前选举总统是否合适以及提前选举人民代表是否合适。很显然，不顾总统及其“班子”的坚决反对而被列入全民公决的第二个问题得到赞成的机会很小，它会在投票时从总体上损害总统的地位。
    不过，通过决定的第二点是最具有原则性意义的。这一点确定了在统计票数时解释全民公决结果的办法。按照人代会通过的定义，如果一半以上有投票权的公民赞成提交全民公决的问题，那么这种解决办法将被认为获得通过。这种解释结果的办法好像事先就注定了总统要失败，因为即使在叶利钦当选的１９９１年。当他的声望相当高，居民的政治积极性也很高的时候，他得到的票数也不够登记选民的一半（只超过了参加投票的选民的一半）。
    可见，第九次人代会不是促使政权的两个分支机构和解，而是加剧紧张局势，让各种妥协都无法实现。更糟的是，执行权力机关与立法权力机关之间的斗争这一次不仅没有达到某种稳定，而且还导致俄罗斯许多城市的公民对抗大大加剧，拥护和反对叶利钦的集会波及到这些城市，在莫斯科就更加突出。
    议长哈斯布拉托夫在人代会上的闭幕词是一名胜利者的言论。他说：“人代会在危机局势中捍卫住了现行宪法。”用他的话来讲，执行总统的计划会导致社会分裂和发生内战。他补充说：“我们将会看到总统制政权在我们面前崩溃。”
    光这一讲话就预示着两个权力机关今后还要斗下去。总统已经致函宪法法院，请求审查人代会审议弹劾他的问题是否符合宪法。不难预料，随后将会对人代会的几乎全部决议提出这类质询。
    总统对人代会束缚其手脚的决议必然会作出反应，只是要猜测总统将如何作出反应。议会一定会对总统的各种对应措施作出反应。“权力之战”看不到尽头，甚至连近期的前景也难以预料。俄罗斯正经历着自己历史上非常复杂的时刻，紧张局势日益加剧，各方都对此负有责任。