艰难的一体化之旅（一） [复制链接]

    南欧小国葡萄牙今年上半年当了６个月欧共体主席。时值欧共体向单一大市场过渡的前夕，又是批准实施欧洲联盟条约进程的关键时刻。于是，记者得以在这个欧洲边缘国家观察到欧共体内部时下纷纭之事。一、批准条约
    不少欧共体成员国的政治家，今夏的度假期过得都不是很踏实，因为大多数成员国，包括法、德、英、意等大国，至今尚未批准关于成立欧洲政治联盟与经济，货币联盟的马斯特里赫新条约，而按规定，今年年底前，１２国都必须完成批准程序。各国支持条约派与反对派斗争激烈，前景令人捉摸不定，一场涉及到欧洲未来发展和重要政治人物个人沉浮的较量将势在难免。据报载，法国两派政治家曾顶着烈日。逐个海滩地游说选民，为９月２０日举行的公民投票拉票。
    葡萄牙两派之争也不逊色。一个叫做支持公民投票运动的组织。不畏酷暑频频活动，已征集到上万人的签名，要求就是否批准条约举行全国公民投票，而政府和执政党却一口咬定无此必要。
    世人还记忆犹新，６月２日丹麦公民投票一个“不”字震撼了欧共体。当当时担任欧洲理事会执行主席的葡萄牙总理席尔瓦事后承认，当晚他“彻夜未眠”。欧共体主要政治家之间电话频仍，急谋对策。丹麦为否决为后来于６月底举行的欧共体首脑会议布下了阴霾，欧共体一体化的深化与扩大不得不临时刹车，而使挽救欧洲联盟条约成了当务之急。难怪有分析家说，从去年底通过马斯特里赫特条约开始并持续数月之久的欧洲联盟狂热被当头浇了一盆冷水，欧共体开始面临联盟建设道路上一系列超乎想象的严峻挑战。欧共体加速一体化，恰与前苏联解体和东欧冲突加剧交错发生。这使一体化进程中的矛盾更为复杂。
    一体化深化进程必然要求出让部分主权，而各国部有相当强大的政治力量反对削弱主权和民族特性；有些大国欲借一体化主宰欧洲命运，而小国则担心被人操纵，从而失去独立性；穷国希望借助欧共体弥补贫富差距，而富国则各有难题缠身不愿为此影响自身经济利益：建立欧洲经济货币联盟要求达到严格的经济指标，而某些成员国的现实距之甚远，从而被迫实行不得人心的调整政策。
    欧洲舆论一时来频频提起“欧洲怀疑派”，看来并非空穴来风。４月中旬的一个夜晚，记者在里斯本出席了一次题为《马斯特里赫特后的欧洲》的讨论会。葡萄牙总理及几位名气很大的葡国欧洲议会议员亲注主讲并回答提问，台下近千位听众多为政，经、文化界名流。会开得红红火火，直到次日凌晨仍是提问不断。质疑者几乎张嘴便是“有损主权”，“不符宪法”等等，满腹忧虑与疑惑之状溢于言表。
    不过，这是在上层社会圈子里的观察所得，而下层民众又另发别论。据调查，欧共体成员国中，只有２／５的人听说过马斯特里赫恃条约。对该条约不知或知之甚少的葡萄牙人竟高达６５％。
    （一）