充分认识重要性 加速发展电讯业（上） [复制链接]

    【香港《经济导报》５月１８日一期文章】题：香港业者的视角：中国须充分认识电讯重要性（作者林明峰）（原编者按：本文作者为香港一间从事机电及高科技开发的集团公司高级行政人员。文章针对内地电讯事业的落后状况及其影响有感而发，并有所建议。）发展电讯业意义重大在中国国民经济的发展中，电讯业的发展是非常重要的，但是这一点还没有被中国的有关方面充分认识到。
    ７０年代末，中国的电话社会保有量仅３００万部，人均保有量是每１００人有０．３部，几乎排在世界最末一位。经过１２年努力，现在达到每１００人有一部，但仍属世界最落后的水平。
    电讯业的落后，严重阻碍了商品经济的发展。商品经济最显著的特征就是商品的大规模、长距离、频繁的流通交换。商品的载体是商品信息，而商品信息的高效率流通、交换，必需依赖现代化的电讯工具。中国目前商品流通不畅，严重阻滞了市场的发育，造成了企业经济效益不佳的严重后果。
    由于电讯远远落后于需求，为了抓住生意机会，人们只好千里迢迢乘飞机、火车、汽车到约定地点面洽，旅馆业及相关服务业因此而畸形高速发展，交通、能源由此而高度紧张，导致了时间、精力、资源的极大浪费。又由于洽谈成本太高，中国天天都有成千上万个生意机会因为电讯落后而消失。
    中国国防现代化的重点，在于电子工业的现代化。电子工业现代化的重点，在于电讯产业的现代化。没有电讯的现代化，就没有国防的现代化。电讯现代化的程度，是衡量中国现代化的最重要的尺度，也是量度中国人民生活水平的最重要的尺度。由此足见发展电讯业的重大意义。
    中国的能源、交通紧张，严重制约着中国经济的发展速度。我们必需绕开这两个国民经济的瓶颈，找到合适的经济生长点，才能继续维持国民经济的高速增长。电讯业就是中国经济未来２０年的最佳生长点之一，理由如下：
    （１）电讯业耗能极少，不受交通紧张之制约，可以长期、持续、超高速发展，和其它几个新的主要的经济生长点（如空调、电炊具、小汽车、住宅）比较，电讯耗能最少，综合效益最高，最容易普及。
    （２）电讯业的超高速发展有助于缓解交通、能源的紧张状况，对促进整体经济的发展有很大的好处。
    （８）电讯业的高速发展有助于促进商品流通，提高企业的经济效益，因此，电讯业的发展具有巨大的、内在的动力。
    （４）中国有３亿多个家庭，２０００万个企业，是世界上最庞大的电讯市场，可容纳几亿部电话、几千万部传真机、几千万部无线电话。电讯产业可为中国带来每年上万亿元人民币的国民收入，提供几百万个就业机会，成为中国第三产业的最重要的构成部分。
    （５）中国目前的消费水平已具备了普及电话传真的条件。
    （６）电讯业的大规模发展已不存在技术上的障碍，唯一的阻力仅来之于资金，而这个阻力是不难克服的。问题在于缺乏认识中国电讯业的发展远远落后于有效需求的增长。乍看，这是资金紧缺的原因，但是进一层剖析，就会发现根本原因在于认识水平跟不上形势的发展。其实电讯业的投资回报率很高，比其它行业要高得多，而且投资回收很快。现在国内存款余额已突破一万亿元人民币。在这种情况之下，中国的电讯业每年吸收几百亿元人民币的资金是有可能的。因此，问题不在缺“资金”，而是缺“认识”。
    中国的电讯业仍存在着许多弊病：（１）高度垄断。目前中国各行各业已允许竞争，唯独电讯业仍维持高度垄断状态，从而造成官僚主义、以权谋私、价格昂贵等。（２）发展速度远远落后于需求，使商品流通不畅。（３）价格没有受到合理管制，显得非常混乱。（４）电讯工具（电话、传真等）的产业被邮电部门垄断，发展非常缓慢
    。十点建议为了加快中国电讯业的发展，笔者提出下列几点建议：
    一、中国应以彩色电视机的普及速度普及电话及传真机，争取到２０００年，全国电话保有量达６０００万至１亿部。
    二、应当制定各种法规、政策，逐步消除电讯业垄断所带来的各种弊病。
    三、筹资方法：（１）由国家计经委大幅度增拨电讯业发展之资金；（２）由国家出面发行电讯专项债券；（３）银行信贷向电讯业大幅度倾斜；（４）由国家出面向国际金融市场发行电讯专项债券；（上）