利用居民巨额存款遏制通货膨胀 [复制链接]

    【苏联《经济报》第１８期文章】题：可以把存折上的数十亿卢布从经济的灾难变成能够制止通货膨胀的力量（作者布津娜、沃洛金娜）
    货币流通遭到破坏的特别灵敏的指标是居民的储蓄额。在最近几十年里，出现了储蓄增长的明显趋势。１９８９年初，仅以存款形式的储蓄就有２９７５亿卢布，同１９７０年相比增长了５．４倍，而储蓄的绝对增长额，在１９８８年就达到了３００亿卢布。
    然而，存款只是货币储蓄的一部分，人们还以公债券的形式存钱。居民购买的年息３厘的内部有奖公债券的数额有１５０多亿卢布。除此之外还有保险单，这种形式也集中了大约２９０亿卢布。这还不是全部。一部分居民宁肯把自己的结余放在家里。据经济学家估计，大约有７００亿卢布正是以这种方式保存着。总之，居民的货币储蓄总额现在是很大的——有４０００多亿卢布。
    我们认为，应当在最短时期内实行形成居民的货币资金并使其回 笼的崭新的机制。这种机制的实质在于利用多种多样的储蓄形式，恢复利息的刺激作用。此外，还在于改变分配居民的货币积累的方式，而货币积累的主要目的是要满足对商品和服务的需求。
    在我国没有得到推广的存款方式值得特别重视：专用的住房债券和储蓄债券（例如，汽车债券），信用卡（用它可以进行划拨结算、缴纳房租、购买商品等，不要再去储蓄银行），各种形式的儿童储蓄。所有这些形式都有广阔领域的利率级差，视存款形式、期限和数额而定。同时还有一个原则，利率应当不低于通货膨胀的速度，并应反映出货币资金周转的市场条件。
    正在放弃传统的存款形式——个人存款，出现了旨在以股金形式的集资做法。某些社会主义国家已经开始发行有价证券——股票和债券。
    因此，社会主义国家正在探索建立金融市场和生产性地利用积累的途径，正在逐步制订有效管理储蓄手续的设想。
    我们能提出什么样的建议呢？
    第一，为了储蓄银行的利益和居民的利益，根据以存款和债券形式存钱的条件（期限目的、银行对资金的需求情况），必须对存款利率进行分级。提高利率使存款具有刺激作用，消除攒钱的自发性，使存款结构更加具体。此外，还能把大笔钱从积攒不花的状态中吸引来存款。
    第二，需要完善我国现有的借款制度。我们认为，部分地放弃公债的中奖奖励，而实行类似储蓄账的债券定期利息付款的办法是适宜的。正确的做法是，允许企业在闲置的货币资金范围内购买公债券。让银行在提高利率的情况下把这些资金积存起来，作为自己的存款，使其不参与经济周转，以缓和市场局势。
    此外，我们建议在对国家的中期和长期预算计划进行分析的基础上决定对借来的财政资源的当前和未来的需求，并在此基础上推出各种形式的专项有券公债（例如，住房、土地）。应当把债券资金用来发展社会经济基础设施，随后从这些项目的提供使用中获得的利润来补偿这些资金。
    还可以采用具有浮动利率的长期和短期存款的筹措货币资金的新形式。在十分需要货币资金的情况下，银行可以使用这些形式。
    最后，在扩大非现金结算的基础上改进对货币流通的组织工作，可能对通货膨胀起抑制作用。
    把居民的货币资金吸引过来为生产消费品的企业贷款的专项计划，可能会有助于缓和消费市场的紧张局势，并缓和通货膨胀的进程。正是这些商品将成为专项贷款的对象。