美国各州以多种奖励办法吸引外资 [复制链接]

    【台湾《经济杂志周刊》５月２７日一期文章】题：美国各州吸引外资不遗余力（作者余友梅）
    来自弗吉尼亚、印第安纳、佛罗里达、纽约、佐治亚以及美国其他州的州政府官员，经常会在东京街头不期而遇。这群人也经常在香港、新加坡和布鲁塞尔碰面。这些官员逡巡于外国首府大道，只为达成一个任务：吸引外资到美国，最好是他的那个州。除了在外国忙碌奔波外，在跨国性媒体上刊登广告，也是各州政府争取外资的主要手段。
    若干州的州长将吸引外资列为首要政务，“外资代表新资本、新工作”这个口号愈喊愈响。因为这些州长们发现，争取外资可以很快建立政绩。目前，各州吸引外资所提供的奖励办法，主要可分为五类：
    （一）改善课税环境：各州都提供外资公司减税的办法。
    （二）特定的免税：大部分的州都提供新企业（不论是外国的或本地的）最高达１５年的土地和厂房免税。其中最大额的地方税是财产税（包括机器、家具及设备），各州对财产税减让的自由度也最大。各州并且亟于提供工厂和设备的折旧办法。
    （三）工业发展债券：这是州政府和地方政府低利融资工业发展的公债，也是最主要的奖励办法。其形式分为两种：（１）收益公债，按投资计划的收益偿还；（２）一般责任公债，地方政府有责任偿还。标准的作业方式是，州或县市政府买下或兴建厂房设备，然后租赁给投资人，投资人不必缴财产税，可省下一大笔花费。
    （四）基本设施和特殊服务：主要是协助已经设立好的公司以较低的成本经营企业。州政府主要提供的服务包括：协助新厂的设计、提供研究发展上的协助、在职训练计划等。有些州甚至因为亟于吸引外资，干脆直接把土地送给外商。
    （五）政府一民间部门的协议：例如加州州政府曾主动与日本银行业者协议，帮助他们调查加州各地区的投资潜力，各银行再将资料及建议提供给日本厂商参考。
    虽然奖励办法如此之多，但是外商并不认为它像竞标大战一样攸关胜败。美国声宝公司进口及运输部经理指出：工资较低廉、工会不活跃、气候适合经济成长、市场潜力大，才是吸引声宝在佐治亚州设厂的主因。话虽如此，奖励办法耗资颇巨，而且造成本国及外国厂商不公平的竞争，却是不争的事实。