台湾瞄上三权分立制国家 [复制链接]

    【台湾《联合报》３月１９日报道】目前在菲律宾政坛上炒得炙手可热的“菲台互惠关系法”问题，其实涉及一个结构性问题，在这种类型的结构中，是我们扩张实质外交的最佳场合，也可能是中共力有未逮的。这在当年（１９７９）美国国会通过“台湾关系法”时，就已可以依稀看出端倪，而今天更印证在菲律宾的案例中。
    在类似美国或菲律宾这种三权分立制国家，立法权与行政权是分立的，因此在形式上，立法权可以通过法案以强迫行政权去执行，这就预留了我方可以回旋的空间。
    如果与之对比，则内阁制国家就没有这种优势，因为内阁任何法案在国会中提出均应视为是政策，尤其在敏感的中国问题上：一旦类似目前菲国法案被提出，则必定遭致中共“两个中国”、“一中一台”的抗议。但在三权分立制国家中提出，则行政权可以向中共说明，这是国会制定的法律并不代表行政权的意向，而行政单位只是“被迫”执行而已。
    事实上，当年美国在向中共解释“台湾关系法”时，就是采取这种态度，因此这在潜在中已为我国开拓外交空间上埋下了一个可能的种子。