美国教改五年成效不佳 [复制链接]

    【台湾《教育资料文摘》文章】题：美国教育亮起红灯处在危险边缘的国家
    ５年前，美国全国教育促进委员会发表了著名的报告《一个处在危险边缘的国家》。在纪念该报告发表５周年的仪式上，现任教育部长巴内特向里根总统提交了一份题为《美国教育教况——力争上游》的报告，总结了１９８３年以来美国教改的情况。
    报告首先指出，美国教育虽然在５年改进计划后提高了学术标准，并使学生成绩有些微进步，但整体表现仍然“差得令人无法接受”。
    报告中说，有太多的学生未能自高中毕业，而一般高中毕业生知识仍十分贫乏。“我们的学生几乎一无所知，而对基本重要技艺的运用，也微不足道。”教育改革时遭阻挠
    巴内特认为，改进学校制度的各项方法早已具备。但这些改革经常被教师团体及“现行教育制度下的既得利益者”，运用政治力量加以阻挠。
    他特别指责“认为改革学校制度需要大笔经费的错误说法。”因为，这是一个借口，这种作法是“以剥削来进行反对”。又有太多不需经费应该即时就办的事，何以视而不见？
    巴内特在报告结论中说：“我深信，我们今日面临的民权挑战之一，是如何接受完善的教育。为达到此一有教无类的目的。我们必须提供学生在学校里的平等受教机会。为了力争上游，只有突破一切障碍和困难，全力改革！”
    教育专家学者们无不摇头，又感又叹，联邦教育部长亲自点燃挂起了红灯，美国教育前途有了光明了。幼儿教育揠苗助长事实上是如何的呢？
    专家说，天才或愚痴，教育皆从幼儿始。
    “全美幼童教育协会”主席大卫·艾尔肯恩博士说，太多父母把教育看做是一种竞赛。他说，我们必须对这些父母进行再教育，告诉他们“教育是一生一世的过程，它并不是赛跑，没有终点线。”
    同时，他更提出另一调查结果显示，５０％阅读有困难的青少年，其问题不是由于开始得太晚，而是太早。
    又有两位教授亦提出忠告：父母太急于督促幼儿学习知识，会使小孩子感到压力和沮丧。
    这些说法是指，确有太多父母不明瞭幼儿智力发展的过程与个别差异，一厢情愿望子女成龙成凤，误以揠苗助长之填鸭式教法，因此造成后遗症。
    可是，也有一些学者专家担忧此一观念与论调，或会导致许多家长误解，而不敢向幼儿施教，坐失发展幼儿潜力的良机，又陷入因噎废食的另一恶性循环。
    “９０年代教育趋势研讨会”之幼儿教育小组召集人陈教授说：“今后与幼儿有关的行业（如几科医生、律师、心理学者、教育学者、营养学家、儿童文艺工作者、玩具商等），希望均能为儿童教育作出更多的联系和合作。”
    她又表示，由于人权主义及科技进步的影响，对特殊儿童（无论是天才、弱能或弱智）都应从幼儿开始予以教育。
    因此，九十年代特殊教育趋势将会有更大的发展，此外，幼儿教师的地位亦将会提高。
    当然，目前正是建立基础的紧要时刻。教科书之惨败中小学教育情况亦不大妙。“基本教育委员会”发布的一项新的调查报告指出，州与地方的学校官员们，竟然甘心受出版商蒙蔽，供给一些缺乏主题、没有学理解说的技术，令人困惑，而且极为沉闷的教科书，怎能责怪学生们失去了阅读的兴趣？
    此一促进学校教学之非营利组织，在报告中建议说，应该邀请专家学者立即设立一个“教科书选择委员会”，经常查看教科书，“务使教科书与课程表完全吻合，而且，课程表已被定义为测验学生的标准方式。这种作法的目的，就是使学生通过测验。”
    报告中亦指出，“当然，有质量很差的教科书。不过，也有很好内容之教科书。重要的是选择出这些好教科书，并确定它们符合我们的需要。”
    这份长达１１３页，题名为《用意良好的阴谋——美国教科书之惨败》的研究报告，立即引起了各方之共鸣。教育专家们说，教科书已受到的攻击包括：忽视宗教在美国历史上扮演的角色、为应付女权分子及黑人而对进化论轻描淡写、略去冰淇淋和牛仔之参考资料，以及减少对美国以白人为主之政治史的记述等……。寄希望于明年
    白宫一位高级官员说，政府于５年前提出一项警告：“全美学校充斥着资质平庸学生，这将威胁到美国国家民族的前途。”这项警告令家长、教师、政府官员与社会人士备感挫折，因此掀起教育改革浪潮。
    于是，美国５０个州立即采行改革措施。１８个州彻底地修改他们的学制。４０个州提高了高中毕业的规定。１９个州规定学生必须通过考试才能取得文凭。４６个州强制规定新任教师须接受资格检定测验。５０州各级教师的薪资平均已增加了两倍以上。１６个州依法可以接管教育功能有缺失的学校。
    当然，努力就有明显的进步。
    可是，据专家评估与检查，５年至今的成绩：高中生的辍学率依然高达３０％左右。美国学生的数学与理化学科的成绩，至今仍远逊于其他国家的学生。
    至于最基层的小学及幼稚教育之改善程度，也微不足道。
    不过，“国家教育协会”主席鲍依尔却表示，不必悲观或沮丧。他对教育部当局有信心，只须有继续改革的时间表，明年定可将红灯取下，把“美国正面临危机”的标语丢弃。