南朝鲜80年代初治理通胀的做法 [复制链接]

    南朝鲜在８０年代初期采取宏观上建立安定紧缩基调，微观上官民结合的措施，较快地克服了一场严重的经济危机。经济危机的表现和原因南朝鲜８０年代初经济危机主要表现是通货膨胀严重，物价大幅度上升。１９８０年通货膨胀率高达２５．８％，批发物价上涨４４．２％，零售物价上涨３４．６％。
    造成这个局面的外部原因是第二次石油危机的影响，国际利率上升和进口原材料涨价等。内部因素是政局动荡，农业歉收，在工业化过程中以过量信贷和低利率鼓励重、化工业的发展，导致投资和信贷膨胀，企业体质虚弱。
    经过几年调整，南朝鲜在１９８３年使通货膨胀率降低到４．６％，零售物价上涨率降低到４．２％，批发物价上涨率降低到１．４％。采取安定紧缩政策一、放弃“温和的通货膨胀促进经济发展”的战略，从上到下强调建立经济发展的安定基调，采取紧缩财政和货币的政策，控制通货增加。１９８１年至１９８３年，南朝鲜连续压缩政策贷款和超过信用限度的贷款，降低银行的贷款指标，减少政府向银行的借款，提高公用事业的价格，规定企业自己的资本应占的比例，如达不到这个比例，则要求以企业主个人的不动产充当，否则中断贷款。
    同时，为保证企业正常的资金需要，南朝鲜建立有组织的货币市场，如开辟可转让存款证市场和期票市场，推销安定通货证券以解决短期资金供应。同时，南朝鲜积极促进自己银行与外国银行合作，推进银行的国际化，并实行银行民营化，以增加银行资金。
    二、制定法律控制物价上涨。１９８１年４月南朝鲜公布“关于限制垄断和公正交易的法律”，要求“所有经济主体分担安定物价的痛苦”。根据这个法律，南朝鲜指定９７种商品为重点管理对象。选择的标准是：销售额在１００亿南朝鲜元（当时约８００元合１美元）以上；三家公司的产品占有市场率７０％以上；国民生活必需商品以及百分之百的垄断商品。这些商品的价格由企业自己决定，但在变更价格后的３天内必须报告有关机关，以便当局进行协调和监督指导。同时，南朝鲜为建立公正交易秩序，灵活运用市场竞争体制下的价格结构，又逐步实行“价格表示制”，由各市、区、郡的产业界对价格表示进行指导。采取官民结合措施一、改变政府指导一边倒的经济体制。１９８１年实行的公正交易法，被称为“由官方主导经济转向民间主导经济，过渡到自由经济体制的契机”。为了体现这一点，南朝鲜成立了以全国经济人联合会为中心的物价管理对策本部，召开各种座谈会，进行民间主导经济的启蒙教育；制定价格管理基准，按各流通阶段稳定商品价格；制定消费者团体和流通业界的合作方案；举行记者招待会表达企业界稳定物价的意志。
    同时，当局把２４种商品列为基本生活商品，优先储备有关原料，对境内生产不足部分适期进口补充；在产地和消费地扩建贮存设施；建立综合市场以便宜１５—２０％的价格出售给一般居民。
    二、改革税制。南朝鲜１９８１年对原租税减免法作了第一次大的修改，缩小了减免对象，实行课税最低限度性，使任何人都必须纳税；加强了租税减免后的管理，国内法人在减免租税后、必须在分配利润时将与减免税款同样多的资金作为企业储存金。这种储存金只能作为今后填补亏损或转入资本，如随意动用则要追征减免金额以及３６．５％的利息。同时，南朝鲜制定了关于技术和人力开发的租税特别措施，以提高企业竞争力和生产率。（高浩荣）