日报文章：中国企业改革已到关键时刻 [复制链接]

能否得到解决，成为增强国营企业活力的关键
    进一步推广和完善承包经营责任制所提出的一系列课题
    【《日本经济新闻》４月１９日文章】题：中国的企业改革已到了关键时刻（作者日本神户大学教授藤本昭）
    中国推进的经济改革，企业如何产生活力，特别是大中型国营企业如何产生活力，已成为核心的课题。
    课题之一是承包时间延长的问题。比方说，把每年上缴利润基准额固定的承包形式，改为在一定期限内上缴利润递增的承包形式，把承包期限定为最低３年，时间延长了。另外，用竞争的方式选定承包经营者等活动，竞争原理进一步起作用也成为课题。
    还有，当承包指标达到之后，利润提成、给厂长发奖金以及给职工发奖金——这“三项诺言”也都在努力履行。另一方面，如果承包指标没有完成，按规定实行处罚，或者为了赔偿未完成指标的部分，制定基金和保险原则，这也是要解决的课题。但是，为了增加企业的活力，其他方面也还存在着问题。如果在企业内把承包指标逐级分化直到职工个人，把实际利润同工资（包括奖金在内）挂钩，就要加强物质刺激，以求激发职工的积极性。这样一来，其相反方面常常造成僵硬的工资下降的结果。因此，这种现象也会对把提留利润用于技术改造和研制新产品那部分投资产生制约作用。
    企业利润分配的原则，即“国家得大部分，企业得一部分，个人得一小部分”，是否还能坚持，也将成为问题。
    因此，最近不搞上缴利润单一指标的承包，而是搞完成多投入和多产出的综合性承包。但是，承包指标一增加，就有可能因此而加大行政对企业经营的干涉。
    综合性承包有可能扩大行政定期干涉的范围。如何对它实行监督，也将成为今后完善承包经营责任制的课题。
    把行政机关同企业的职责分开，排除行政对企业经营的干涉，为此目的，大概有必要明确国有资产的经营权。
    企业法的制定和实施，加上已有６８％的国营企业实施的厂长责任制的普及，大概将会促进承包经营责任制的完善和深化。通过承包制的完善和深化，能否使企业产生活力——中国企业改革的关键时刻已经到来。