美国会技术评价局认为：美对华技术转让可能会更积极 [复制链接]

    【本报讯】美国国会技术评价局７月发表题为《对华技术转让》的长篇报告，以下是报告第一章《概要》部分的要点：
    中国近几年令人难忘的经济发展如果继续下去，将使它进入亚洲新兴工业化国家行列。美国在亚洲的利益将受到中国所起的国际作用的深刻影响。在这种情况下，美国所能施展的最重要的影响之一就是技术转让。
    中国许多民用技术已经过时。四个现代化目标之一就是科技现代化。这些在很大程度上都有赖于技术的提高。部分技术提高通过购买现代化设备，而无需进行技术转让就可以做到，但中国供进口外国设备的资金有限。中国可以独立发展一些技术，但总的来说，这将比从外国获得技术要来得慢，而且效益低。技术转让不仅可以提高产品产量，而且可以提高质量。
    美国的多数技术转让是由私人公司进行的。作为同中国进行合作和改善关系的整个努力的一部分，美国政府的一些机构现在也进行了技术转让。现在有１．７万名中国学者在美国大学学习，这也是技术转让最有效的形式之一。美国现行的政策支持对华技术转让，但要在国家安全的某些范围内。这种政策的基本考虑就是帮助中国现代化将有利于美国的利益。总的做法是乐观与谨慎相结合，对具体的政策选择采取灵活的态度。现在，美国对华出口控制主要限于几个先进技术领域，如计算机、电信、精密仪器、先进制造设备等。因此，出口控制目前不是阻碍对华技术转让的关键性因素，而拖延出口许可证的审批时间倒严重影响着对华技术转让。
    现在人们普遍认为，美国的总政策基本上是正确的，但为了使美国从对华技术转让中获得更多的好处，可能考虑进行一些重点变化，即：（１）可能确定更加积极的技术合作战略，明确利用技术转让来改善关系和促进贸易；（２）可能更多地利用技术转让来作为美中关系中讨价还价的筹码；（３）可能强调出口控制和对华贸易的多样化。当然，美国对华技术转让有可能出现倒退和更加严格的控制，但在目前的美中关系改善的气氛下，这些做法显然会出现不良效果。