国民党面临新挑战 [复制链接]

    【香港《广角镜》５月号文章】题：中央民意机构怎样改？国民党面临新挑战（作者日本《读卖新闻》驻香港记者户张东夫）
    在台湾，将来的中央民意机构（指立法院、监察院、国民大会）中，是否应该继续保留大陆省籍代表之席位的问题，目前已引起了台湾各界人士的热烈讨论。在解决这个重大难题中，国民党政府将会面对许多的困难。大陆代表敏感问题
    台湾的中央民意机构，对台湾本土的老百姓来说，有不少地方是不合理的。最突出的是在目前的中央民意机构里面，大多数代表是１９４７—１９４８年在大陆选出来的，而并不是台湾本地的老百姓推选的。因此这些民意代表到底代表了哪个地区的民意，便成了很大的问题。然而问题又出在，自１９４９年国民党政府迁台之后，这些在大陆获选的代表，根本不可能回到大陆参加所谓的全国性选举。因此中华民国宪法规定的国大代表任期６年、立法委员任期３年、监察委员任期６年的条文，便暂时不能在他们身上实施，这就自然地导致了这些代表不得不变成终身代表的现实。然而，台湾当地人要求参政的呼声越来越高，故１９７２年国民党当局决定特设增额名额委员的席位予台湾当地人，希望替中央民意机构增添当地代表。
    可惜的是，增额名额代表的人数与终身代表的人数相比，实在是太少了。因此台湾内部一直有人希望能够全面改革台湾的中央民意机构，令其能够真正代表台湾的民意。
    不少台湾当地人，对中央民意机构提出了很尖锐的批评。“民主进步党”籍立法委员朱高正这样说过：“在现行体制下立法院没有尊严，连乡民代表对乡公所的尊严都不如。”
    民进党中央执行委员陈水扁说：“这些人（注：指终身立委）只是当国民党的打手、表决部队及强奸民意的帮凶。”
    《自立晚报》指出：“有人定期改选，每隔几年搞得头昏脑胀；有人却永久不必改选，天天下棋喝茶，公费照拿１”
    至于国民党政府当然是希望能够尽量保留大陆省籍代表的席位。国民党高层的观点
    支持国民党这种讲法的人在台湾可以说为数不少。赞成保留大陆省籍代表席位的人的观点主要有两个：（一）台湾政府可以公开说自己是整个中国的代表，理由是因为中央民意机构中有大陆各省的代表。假如没有大陆省籍的代表，我们就变成“台湾国”了。（二）目前在台湾所产生的中央民意代表中绝大多数是台湾本省人。本地代表越来越多，一定会出现本土利益至上的倾向。而外省代表越来越少，这对外省人第二代的前途也将是非常不利的。
    针对以上两种看法，反对保留大陆省籍代表席位的人有如下的反驳：（一）台湾地区选出来的增额立委本身就具有全国的代表性，他们的代表性超越选区，并不发生国民党所担心的没大陆籍代表台湾政府就不能代表整个中国的情况。（二）中央民意机构中假如继续留有大陆代表的席位，将加深省籍分歧，对消灭省籍差异，增加融洽气氛不利。
    尤其值得重视的是，国民党内部也有不少人反对保留大陆省籍代表的席位。当然假如国民党方面决定保留大陆省籍代表席位的时候，恐怕仍有些问题不得不需要详加考虑。例如应该怎样推选大陆省籍的继承代表等问题。据报道，台湾内部对此有三个建议：（一）按政党在选举的得票比例分配；（二）在自由地区直接选举；（三）授权总统遴选。
    如何改革中央民意机构，可以说是摆在国民党面前的一个重要课题，也可以说是一种严峻的挑战吧！